Формирование пенсии муниципальных служащих. Кому полагается муниципальная пенсия и как ее посчитать Сколько лет муниципальной службы для пенсии

Муниципальные служащие представляют собой особую категорию сотрудников, которые исполняют свои профессиональные обязанности на благо государства за регулярное денежное вознаграждение. Такие работники наделяются дополнительными привилегиями, в частности, законной возможностью для ухода на пенсию по выслуге лет. То есть для получения регулярного пенсионного обеспечения им нужно отработать в муниципальной организации определенное количество времени.

Право ухода муниципальных служащих на пенсию по выслуге лет в нашей стране закреплено на законодательном уровне. К основным нормативно-правовым актам, которые устанавливают все права данной категории граждан, а также осуществляют постоянное регулирование процедуры оформления пенсионного обеспечения для них, можно отнести:

1. Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166 от 15.12.2001 года. Данный акт содержит в себе всю необходимую информацию о порядке назначения пенсионных выплат в нашей стране, об определенных условиях для повышения суммы регулярного пенсионного обеспечения и т.д.
2. Федеральный закон «О муниципальной службе» №25 от 02.03.2007 года. Положения этого нормативно-правового акта относятся именно к муниципальным работникам. Там указываются все особенности их трудовой деятельности, имеющиеся льготы и привилегии от государства, а также иные сведения.

Следует отметить, что вышеуказанные нормативно-правовые акты содержат в себе достаточно общие положения, отражающие лишь основную суть действующей в стране пенсионной системы для муниципальных служащих. Так как денежные средства, в большинстве случаев, представляются данной категории сотрудников из местных бюджетов, во многих муниципальных образования создаются собственные пенсионные проекты. В них указывается не только действующий порядок назначения выплат, но и действующие размеры. Точные суммы при этом также могут разниться, в зависимости от конкретного региона нашей страны, текущего состояния экономики там, а также иных дополнительных факторов.

Все имеющиеся у них права муниципальные служащие всегда могут узнать у уполномоченных лиц. Для этого можно посетить местные органы администрации и задать там все важные вопросы.

Что говорит законодательство о пенсии за выслугу лет служащим

В нашей стране пенсия является обязательной выплатой. В большинстве случаев, основанием для ее назначения выступает факт достижения гражданином определенного возраста. Однако в некоторых ситуациях назначение данной выплаты происходит и по иной причине, а именно - отработка гражданина в определенной сфере в течение установленного периода времени. В таком случае, фактический возраст физического лица здесь никакого значения иметь не будет.

Основным назначением такой выплаты, как пенсия за выслугу лет, безусловно, будет являться своеобразная дополнительная компенсация для граждан, которые, в силу особенностей своей профессии не могут заниматься трудовой деятельностью в течение длительного периода времени. Как известно, работа, особенно если речь идет о действительно сложном виде деятельности, требует максимального отсутствия различных возрастных изменений. Именно для этого лица, претендующие на уход на заслуженный отдых по выслуге лет, смогут полноценно отдохнуть либо найти более легкую профессию.

Главным документом, подтверждающим факт наличия у физического лица законного права на оформление пенсии по выслуге лет, является его трудовая книжка. Именно там отмечаются все важные события гражданина, непосредственно связанные с его профессиональной жизнью, включая трудоустройство, переводы на другие должности, увольнения и т.д. С помощью данного документа можно легко подсчитать текущий стаж служащего и выяснить, сколько лет ему осталось отработать до выхода на заслуженную пенсию по выслуге лет.

Назначение пенсии

Для того чтобы муниципальному служащему была назначена пенсия по выслуге лет, ему необходимо будет проверить факт выполнения двух главных условий:

1. Наличие необходимого количества лет стажа, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми законодательством в данной области. В большинстве случаев минимальное количество времени необходимого стажа будет составлять 15 лет. Эти данные могут немного меняться в зависимости от того, в каком именно году гражданин будет заниматься оформлением своего пенсионного обеспечения.
2. Достижение пенсионного возраста по определенной профессии.

Следует отметить, что процедура назначения пенсии по выслуге лет должна осуществляться по инициативе самого заинтересованного лица, то есть муниципального служащего. Если он убедился в соблюдении всех необходимых условий - можно смело приступать к началу оформления. Главным этапом здесь станет обращение в местное отделение пенсионной организации. Туда нужно будет явиться гражданину, написав письменное заявление. Данный документ должен отражать намерения физического лица в отношении получения предусмотренной государством регулярной выплаты по выслуге лет.

В некоторых случаях оформлением пенсии по выслуге лет может заниматься и кадровый работник того предприятия, в котором на данный момент времени трудится человек. В такой ситуации муниципальному служащему необходимо будет представить лишь недостающие документы в отдел кадров своего предприятия.

Документы для назначения

В интересах муниципального служащего находится грамотное подтверждение факта наличия у него права на назначение пенсии по выслуге лет. Осуществить данное подтверждение можно с помощью предоставления всех необходимых документов, перечень которых устанавливается государственными законодательными нормами. К таким бумагам следует отнести:

1. Паспорт физического лица для надлежащего подтверждения его личности.
2. Трудовая книжка гражданина. Как уже было сказано выше, данный документ содержит в себе всю необходимую информацию о текущем стаже человека, а также обо всей его профессиональной деятельности в течение жизни. В том случае, если у человека не имеется трудовой книжки на руках, например, по причине ее утери либо серьезных повреждений, предварительно придется заняться процедурой ее восстановления.
3. Справка о среднем размере заработка за последний годовой период, в течение которого гражданин исполнял профессиональные обязанности муниципального служащего.
4. Справка о времени работы в тех должностях, которые включаются в необходимый стаж.
5. Копия распоряжения об увольнении, которое ранее было вынесено уполномоченным федеральным органом. Здесь необходимо отметить, что во время процедуры разрыва трудовых отношений муниципальному служащему полагаются определенные выплаты. Их размер также устанавливается федеральными нормативными актами, а также различными локальными законами, действующими в определенных частях нашей страны.
6. Копия военного билета - если речь идет о мужчине.

Вышеуказанный перечень документов является основным. Все они обязательно потребуются при оформлении пенсии по выслуге лет. Однако в некоторых случаях уполномоченное лицо может потребовать предоставления и иных бумаг, если сведения, содержащиеся в них, будут иметь прямое отношение к данной процедуре.

Как рассчитать муниципальную пенсию за выслугу

Расчет точной суммы пенсии по выслуге лет осуществляется на основании главного показателя - среднего размера заработка, который подтверждается представленной справкой заинтересованного в оформлении лица. Средний размер заработка умножается на действующий коэффициент, а также на существующий процент по стажу.

Говоря о процентном соотношении, можно отметить, что размер пенсии будет увеличиваться пропорционально размеру стажа, например:

1. Если гражданин достиг только минимального размера стажа, а именно - 15 лет в области работы в муниципальном учреждении, он сможет претендовать на получение 45% от оклада.
2. Если стаж физического лица чуть больше, а именно - 16 лет, процент выплаты увеличивается до 48% от среднего размера заработка.
3. И, наконец, если стаж достиг 17 лет - сумма выплат составит 51%. Далее, за каждый год «лишнего» стажа, также будет происходить увеличение размера на 3%. Максимальным значением при этом будет являться 75% от заработка.

Расчет точной суммы пенсионного обеспечения осуществляется в уполномоченной организации после предоставления физическим лицом письменного заявления по установленной форме, а также полного комплекта требующихся документов.

Первая выдача назначенной гражданину пенсии, как правило, осуществляется в месяце, следующем за тем, в котором были проведены все необходимые расчеты и принято положительное решение в отношении назначения выплат.

Минимальная муниципальная пенсия

В соответствии с установленными требованиями, минимальный размер пенсионных выплат для муниципальных служащих составляет 45% от средней суммы заработка, который они регулярно получали во время действия трудового договора. Плюс, к данной сумме за каждый последующий год стажа будет добавляться еще по 3% к основному размеру выплаты.

Что же касается максимального размера выплат для данной категории работников, она составит 75% от средней суммы их регулярного заработка. Важным нюансом здесь будет являться и тот факт, что расчет данного процентного соотношения осуществляется не от «голого» оклада, а от полного денежного довольствия физического лица. Например, в регулярную заработную плату муниципального служащего могут входить еще и различные надбавки за особые условия трудовой деятельности за имеющиеся чины и награды. Помимо этого, в общую сумму регулярного дохода также относят премии и иные виды поощрений.

Отдельно следует упомянуть о лицах, которые уходят на пенсию за выслугу лет, но также имеют и определенную группу инвалидности. В таком случае, они смогут претендовать на следующие размеры выплат:

• в случае наличия первой или второй группы инвалидности - сумма выплат составит 75% от среднего размера регулярного заработка;
• при третьей группе инвалидности - 50% от суммы денежного довольствия физического лица.

Индексации муниципальной пенсии

С правовой точки зрения индексация представляет собой процедуру пересмотра текущего размера установленных выплат. Главной причиной для индексации, безусловно, является рост цен на самые необходимые товары и услуги. В нашей стране данная процедура осуществляется членами Правительства. Во время ее проведения в расчет принимаются все основные показатели, которые могут оказывать прямое влияние на благосостояние и уровень материального обеспечения жителей нашей страны. К таким показателям можно отнести текущее состояние экономики, наличие финансового кризиса в стране, уровень роста цен за последний расчетный период и т.д.

В том случае, если все показатели подтверждают необходимость проведения индексации, Правительством РФ принимается положительное решение по данному поводу. Далее происходят многочисленные расчеты по установлению определенного процентного соотношения, на которое должна быть увеличена текущая сумма выплаты. Следующим шагом становится вынесение окончательного распоряжения, с указанием точного размера индексации, а также иных основных сведений.

Как правило, процедура индексации проводится ежегодно. Все расчеты производятся в начале годового периода, после выполнения всех необходимых мероприятий по анализу.

Следует также отметить, что уровень индексации пенсий для муниципальных служащих напрямую будет зависеть и от частоты повышения заработной платы сотрудникам данной сферы. Если в определенном году этого повышения не произошло - на индексацию также не стоит рассчитывать, либо ее размер будет совсем незначительным.

Пенсия за выслугу лет доступна не всем, а только лишь людям определенных профессий.

На нее могут рассчитывать:

• шахтеры;
• пожарные;
• космонавты;
• работники спасательной службы;
• госслужащие;
• лица, являющиеся работниками рыбной отрасли;
• люди творческих профессий;
• медицинские работники;
• учителя и преподаватели;
• военнослужащие;
• летчики-испытатели;
• другие специальности, которые имеют вредные и тяжелые условия труда.

Мы с вами поговорим о такой категории граждан, как муниципальные служащие.

Работники этой сферы имеют право на получение пенсий за выслугу лет. Для этого необходимо иметь стаж не меньше 15 лет и выполнить определенные условия, расторгая трудовой договор или увольняясь:

• муниципальный служащий достиг возраста для выхода на пенсию;
• если орган власти прекратил свое действие и служащий попал под сокращение;
• служащий достиг максимального возраста в этой должности;
• период его полномочий на занимаемой должности вышел;
• здоровье его не соответствует нужным условиям для работы в этой должности;

Если служащий отработал более 15 лет в этой сфере деятельности, то за каждый год свыше, ему полагается надбавка в размере 3%, но вся пенсия не может быть больше 75% от средней зарплаты, которую он получал за все время службы.

При этом важный момент состоит в том, что пенсия не может составлять сумму меньше прожиточного минимума.

Условия назначения пенсии

Основные условия определены в Федеральном законе РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и, поэтому, одинаковы для всех муниципальных и государственных гражданских служащих в России.

Для того чтобы претендовать на получение пенсии за выслугу лет, гражданин должен соответствовать следующим условиям:

• у него присутствует специальный трудовой стаж;
• пенсионные права приобретает в соответствии с законом РФ;
• увольняется со службы по определенным основаниям.

Минимальный и максимальный размер пенсии

Предположим, муниципальный служащий подходит под критерии, которые позволяют ему рассчитывать на пенсию за выслугу лет. Какой же у нее размер?

Законодательством РФ установлено, что пенсия за выслугу лет составляет 45% от средней зарплаты муниципального служащего. При этом, повторимся, за каждый год, проработанный сверх 15 лет, оплачивается в виде надбавки в 3 % от среднего заработка.

Максимальный размер её составляет 75% от уровня денежного содержания. Это значит, что пенсионные выплаты исчисляются не из установленного оклада, а именно из денежного довольствия, в которое входит должностной и соответствующий чину оклады, надбавки за особые условия службы, ежемесячные поощрения и другие выплаты, положенные муниципальному служащему.

Про минимальный размер, мы также говорили выше. Данный вид пенсии не может быть ниже МРОТ.

Пенсия за выслугу лет тем лицам, которые ушли со службы в связи с инвалидностью, выплачивается в размере:

• при 1 и 2 группах - 75% от ежемесячного довольствия;
• при 3 группе - 50% от размера довольствия.

Как рассчитать пенсию?

Существует формула расчета размера пенсии за выслугу лет:

ПВЛ = Д х ОК х П,

• ПВЛ – размер собственно пенсии за выслугу лет;
• Д – среднемесячная зарплата;
• ОК- ограничительный коэффициент;
• П– процентное выражение, устанавливаемое в зависимости от стажа муниципальной службы.

Максимальный предел составляет 2,8 размера оклада соответствующей должности, а если же речь идет о денежном вознаграждении, то тогда в пределах 0,8 этого размера.

Рассчитаем размер среднего заработка в месяц. Именно на его основе и вычисляется размер пенсии за выслугу лет. Законом установлено на него ограничение. Он не может быть больше 2,3 от должностного оклада. У нас эта сумма составила 8050 руб. (3500 руб. х 2,3)

Размер пенсии муниципального служащего составляет 45% от среднего заработка в месяц, если стаж его не меньше 15 лет и каждый следующий год увели­чивается на 3%. Но эта сумма не должна превышать 75% от среднего заработка.

Определяем пенсионный коэффициент выслуги: 45% получается за 15 лет, 30% - за 10 лет после.

Поскольку эта пенсия назначается дополнительно к трудовой пенсии, то она ограничена. Общая сумма двух пенсий не может превышать 75% от среднемесячного за­работка муниципального служащего.

В данном при­мере 75% от среднемесячного заработка, на основе которого определяется размер данной пенсии, составляет

8050 х 75 % =6037 руб.

Рассчитанный нами размер государственной пенсии за выслугу лет (5625 руб.) не превышает 2,3 должностного оклада (6037 руб.), на основе которого рассчитан размер дан­ной пенсии.

Муниципальному служащему назначена пенсия за выслугу лет в размере 5625 руб.

Из пенсии за выслугу лет (5625 руб.) вычитаем сумму трудовой пенсии (5000 руб.). Остаток и будет тем размером доплаты, которая полагается муниципальному служащему за выслугу лет.

В нашем примере эта разница составляет 625 руб. Эта именно та сумма, которую в качестве доплаты к основной трудовой пенсии будет получать работник муниципалитета.

Если происходит индексация пенсий, как трудовой по старости, так и за выслугу лет, то это тоже учитывается. Так, при увеличении пенсии по старости, размер доплаты за выслугу лет может уменьшаться.

Если размер трудовой пенсии превысит размер пенсии за выслугу лет, то в этом случае выплачи­вается только трудовая пенсия.

Вам в скором времени необходимо оформить пенсию? Узнайте, какие документы для этого понадобятся. Подробно здесь.

Последнее время все чаще в правительстве говорят о повышении пенсионного возраста. Как оно будет происходить, читайте в этой статье.

Как оформить получение пенсионных выплат по выслуге лет?

Муниципальный служащий может обратиться за пенсией за выслугу лет в абсолютно любое время после наступления права на нее, если ему уже назначена трудовая пенсия по старости.

Заявление необходимо подавать в кадровую службу того территориального органа, в котором гражданин проходил службу непосредственно перед увольнением.

Необходимо предоставить следующие документы:

1. паспорт (нужен и оригинал, и копия всех страниц);
2. справка о должностях и периодах работы, в которые включается стаж для назначения данного вида пенсии;
3. копия приказа об увольнении;
4. справка о среднемесячном заработке муниципального работника за последние полных 12 месяцев, предшествующие увольнению (необходимо, также, указание сумм по месяцам);
5. справка о назначении трудовой пенсии по старости (или инвалидности). В ней должен быть указан федеральный закон, на основании которого назначена эта пенсия, ее размер, дата должна быть месяцем увольнения, а также на справка обязательно должна иметь номер и печать;
6. трудовая книжка (копия);
7. иные документы, которые подтверждают периоды стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

После подачи заявления, комиссия в территориальном органе его рассматривает и принимает решение о назначении работнику муниципальной сферы пенсии за выслугу лет.

Данная пенсия назначается с того дня, когда служащий за ней обратился, но не ранее дня, следующего за увольнением с муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости.

Выплаты военнослужащим в связи с увольнением и выходом на пенсию: сколько окладов выплачивается

Сколько окладов выплачивают при выходе на пенсию военнослужащим, зависит от ряда обстоятельств. Военному полагаются и другие компенсации и поощрения. Часть из них носит единовременный характер, а другие - постоянный. Какие выплаты положены военнослужащим при увольнении? Какой закон регулирует вопрос?

Законные причины увольнения

Основной НПА, регулирующий виды увольнения военных, - ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» . Суммы, положенные при этом, зависят от оснований увольнения со службы, которые указаны в ст. 51 вышеназванного закона. Вот некоторые из них:

• наступление предельного служебного возраста;
• окончание срока действия контракта;
• из-за состояния здоровья, которое подтверждено врачебной комиссией и не дает возможности продолжать службу;
• лишение звания и потеря доверия.

Преждевременное увольнение имеет такие причины:

• ОШМ - оргштатные мероприятия, например расформирование части;
• переход на иную службу;
• приговор суда, вынесенный в отношении военнослужащего, который определил реальный или условный срок;
• невыполнение требований и условий заключенного контракта;
• окончание срока российского гражданства или приобретение гражданства другого государства;
• по семейным обстоятельствам;
• нарушение административного характера.

Все причины увольнения тщательно рассматриваются, некоторые принимаются на заседаниях специальных комиссий.

Нормативные документы

Алгоритм выдачи денежного довольствия при увольнении описывается в 306-ФЗ от 2011 г. и приказе МО РФ 2700 от 2011 г. о правилах обеспечения денежным довольствием.

Эти нормативные акты разделяют выплаты на единовременные и страховые. Также описывается порядок их назначения, сроки, условия и размеры выдачи.

Виды выплат

В зависимости от причин исключения из списочного состава части, варьируются размеры и сроки платежей.

Жизнь и здоровье служащих российской армии подлежит обязательному страхованию. Получателями выплат могут быть как сам застрахованный, так и члены его семьи и родственники (в случае его смерти), к которым относятся:

• супруг или супруга, если брак зарегистрирован;
• родители или старшие родственники (бабушка или дедушка), в случае если последние воспитывали его ввиду отсутствия родителей от 3 лет;
• отчим или мачеха, если срок их совместного проживания начинается с 5 лет;
• подопечные и дети до 18 лет или старше 18 - при наличии у них инвалидности. Если ребенок учится - до 23 лет.

Виды страховых случаев, в результате которых полагается компенсация:

• смерть военнослужащего во время службы и в срок до года после ее окончания;
• установление инвалидности в те же сроки;
• получение увечий;
• травмирование.

Единоразовые

Уходя со службы, при выполнении установленных условий, военный может рассчитывать на:

• единоразовое пособие;
• премиальные за качественное выполнение обязанностей;
• матпомощь;
• выплата за ухудшение здоровья во время службы, приведшее к увольнению.

Сумма пособия зависит от выслуги. Если обязанности военным выполнялись недобросовестно, то в этом платеже ему откажут по следующим основаниям:

• лишение звания;
• уголовный срок, назначенный судом;
• неисполнение контракта;
• исключение из военного образовательного учреждения;
• утрата доверия;
• отказ в доступе к гостайне.

Эти же причины отказа в выплате распространяются и на премию, матпомощь. В случае смерти военного, матпомощь выдается его родственникам пропорционально количеству обратившихся.

Когда армеец уходит со службы по состоянию здоровья, требуется заключение врачебной спецкомиссии. Оно прикладывается к рапорту на имя начальника части. К основной сумме могут быть добавлены премия и финансовая помощь на лечение.

Компенсации

Порядок и объем выплат при увольнении зависят от их наименования, устанавливаются индивидуально с оглядкой на добросовестность несения службы, ее сроки, причины ухода. Каждый может получить матпомощь и премию за качественную службу.

Ухудшение здоровья

Военнослужащий увольняется только после заключения комиссии и рассмотрения его рапорта. В зависимости от длительности службы, выплаты контрактникам составят 2 млн руб., срочникам - 1 млн руб.

Наступление пенсионного возраста

Выходное пособие при увольнении военнослужащих на пенсию определяется исходя из звания на дату ухода со службы и возраста. Если выслуга составила меньше двух десятков лет, то полагается 2 оклада, а при сроке более 20 лет - 7. При наличии наград к сумме прибавляется один оклад, а сиротам - еще 5.

Выплата в связи с увольнением по оргштатным мероприятиям военнослужащих в 2018 году следующая: увольняемый получит матпомощь, зависящую от продолжительности службы, в пределах 10-20 окладов. Положенные выплаты военнослужащим при увольнении по ОШМ в 2018 году не изменились и дополняются материальной помощью и премией на усмотрение начальства.

Окончание контракта

В этой ситуации увольнение - инициатива кадровой службы, которая сама готовит документы об уходе. Выплата военнослужащим при увольнении по окончании контракта составит два оклада, если человек не успел отслужить двадцать лет, и 7, если срок службы вышел за пределы двух десятилетий.

По своей инициативе

Это достаточно редкая причина, требующая написания рапорта на имя начальника части с указанием основания ухода. Если командир с ним соглашается, то далее идет стандартная процедура. Увольняемый получает 2 или 7 окладов, в зависимости от выслуги, с добавлением одного оклада при наличии наград. Плюс стандартную матпомощь и премию за добросовестное исполнение обязанностей.

Еще одна сумма - компенсация за вещевое имущество при увольнении военнослужащих. Если на момент увольнения военнослужащий не получал в части вещевое имущество на текущий год, то он вправе рассчитывать на денежную компенсацию, подав соответствующий рапорт и приложив справку из вещевой службы.

6. Пенсионное обеспечение гражданских и муниципальных служащих

В ст. 52 федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлены основные государственные гарантии гражданских служащих. В частности, для социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы гражданским служащим гарантируются государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей.

Федеральным закономот 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» 1 устанавливаются условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим, размеры, подсчет стажа федеральной государственной гражданской службы, индексация пенсий. В соответствии сч. 1 ст. 5данного закона пенсия за выслугу лет является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с КонституциейРФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами РФ;

2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

4) несоответствие замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

При этом граждане, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, не связанным с ликвидацией государственного органа и сокращением штата, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным закономот 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 1 , и выплачивается одновременно с ней.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию. Гражданин, которому назначена и выплачивается соответствующая пенсия, поступивший вновь на государственную (или муниципальную) службу должен в течение пяти дней уведомить территориальное отделение Пенсионного фонда РФ, при прекращении государственной службы выплата пенсии возобновляется.

Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 33федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее семи лет.

В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке, установленном Правительством РФ, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации (рис. 8.1).

Используется для установления

Рис. 8.1. Регламентация стажа государственной (муниципальной) службы

Периоды службы (работы), включаемые в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, подсчитываются и подтверждаются в соответствии с порядком подсчета и подтверждения указанного стажа на основании сведений о трудовой деятельности, трудовом стаже либо стаже государственной службы, содержащихся в трудовой книжке и в иных, выданных в установленном порядке, документах. Порядокподсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 декабря 2004 г. № 312 1 . Исчисление стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж государственнойслужбы в порядке, установленном федеральным законом«О статусе военнослужащих» 2 .

При подсчете стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периоды службы (работы) суммируются.

В стаж (общую продолжительность) государственной службы одного вида в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей, и законами субъектов РФ включается продолжительность государственной службы других видов, а также периоды замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, выборных муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, и муниципальных должностей муниципальной службы.

Основным документом, подтверждающим стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ.

Важным фактором является правильная фиксация всех записей в трудовой книжке, в актах о назначении на должность, необходимы четкие и определенные формулировки. Нередко ситуация осложняется результатами административных преобразований, когда происходит передача публично-правовых функций от одного государственного органа другому, что приводит к реорганизациям в различных формах: разделение, присоединение, слияние. Часты случаи переименования государственных органов.

В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих также могут быть включены иные периоды службы (работы) на отдельных должностях руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, в совокупности не превышающие пяти лет, на основании решения Министерства здравоохранения и социального развития РФ, согласованного с Министерством финансов РФ. Такое решение принимается по представлению руководителя федерального государственного органа, в котором государственный служащий замещал государственную должность федеральной государственной службы, оформленному не позднее двухмесячного срока со дня увольнения работника центрального аппарата федерального государственного органа и не позднее трехмесячного срока со дня увольнения работника территориального органа федерального органа исполнительной власти.

Представление руководителя федерального государственного органа о включении в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих иных периодов службы (работы) оформляется на основании заявления федерального государственного служащего, имеющего на момент подачи заявления право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), поданного одновременно с его увольнением.

Федеральным государственным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45 % среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 % среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 % среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2005 г. № 346 утверждены Правилаиндексации пенсий федеральных государственных служащих 1 , которые определяют порядок индексации пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих. Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим индексируются:

При централизованном повышении должностных окладов (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих - на индекс повышения должностных окладов (денежного вознаграждения);

При централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством РФ в состав денежного содержания федеральных государственных служащих;

На средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат, утверждаемый Правительством РФ.

Таким образом, государство в достаточной мере определило порядок и условия назначения пенсии по выслуге лет федеральным государственным гражданским служащим.

Несмотря на то, что в области пенсионного обеспечения все служащие в соответствии с федеральным законодательством равны, регулирование и (отчасти) организация пенсионного обеспечения осуществляется децентрализовано: условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

Пенсия муниципальным служащим

Право муниципальных служащих на пенсионное обеспечение за выслугу лет закреплено на законодательном уровне. К основным федеральным законам, регулирующим данные правоотношения, относятся:

Следует отметить, что данные законы рассматривают общие положения. Учитывая, что выплаты за выслугу предоставляются из средств местного бюджета, многие муниципальные образования принимают свои законопроекты относительно условий назначения и размеров устанавливаемых сумм.

Муниципальные служащие имеют право на следующие виды выплат:

• пенсия за выслугу лет;
• доля страховой выплаты по старости (или по инвалидности);
• различного рода доплаты и единовременные выплаты при наличии на то оснований.

Вследствие того, что муниципальная пенсия за выслугу лет устанавливается на основании не только федеральных, но и местных законов, условия ее назначения могут отличаться в зависимости от муниципального органа, где происходит начисление ежемесячной выплаты.

Размер такого пособия устанавливается в определенных пределах. Стаж, отработанный на службе сверх нормативного показателя, влияет на размер пенсионного обеспечения. Обращаться за назначением пенсии за выслугу лет следует в отдел кадрового делопроизводства по месту службы с пакетом необходимых документов.

Реестры должностей муниципальной службы

Муниципальная служба является профессиональной деятельностью граждан. Ее признаками являются :

• занятие должностей в органах местного самоуправления;
• исполнение полномочий муниципального образования;
• осуществление деятельности в качестве основной работы;
• получение денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Таким образом, муниципальный служащий - это совершеннолетний гражданин РФ, занимающий должность муниципальной службы и исполняющий свои обязанности в соответствии с законами РФ и законами субъекта РФ, и получающий заработную плату из средств местного бюджета.

Перечень должностей, занимаемых служащими муниципалитетов, представляет собой реестр , утверждаемый законом субъекта РФ . Указанные в нем должности муниципальной службы замещаются служащими путем заключения трудового договора.

Наименование должностей, перечисленных в реестре, служит основой для составления и утверждения штатного расписания органа местного самоуправления.

Названия должностей могут классифицироваться по нескольким основаниям в зависимости от:

• объема наделяемых полномочий:
  • руководители;
  • специалисты;
• от уровня образования и профессиональных навыков (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие специалисты);
• от квалификационного разряда (1, 2, 3 класса).

Виды назначаемого пенсионного обеспечения

Что касается пенсионного обеспечения муниципальных служащих, то на них в полной мере распространяются права государственных служащих , установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для муниципальных служащих предусмотрены следующие виды пенсий:

Пенсионное обеспечение за выслугу лет осуществляется из средств местного бюджета субъекта РФ .

В законодательном плане помимо федеральных законодательных актов, регулирующих права служащих муниципалитетов на пенсионное обеспечение, существуют местные законы субъектов РФ и нормативно-правовые акты муниципальных образований. Муниципальные законы призваны:

• в одних случаях конкретизировать общие правила;
• в других случаях вносить дополнительные изменения.

Так, разными субъектами РФ приняты свои законы о пенсионном обеспечении муниципальных служащих. Например, закон Московской области от 11.11.2002 № 118/2002-ОЗ, закон Санкт-Петербурга от 10.05.2011 № 204-50, закон Республики Саха (Якутия) от 15.12.2011 1012-З № 909-IV, закон Новгородской области от 22.10.2007 № 173-ОЗ и другие.

Для приобретения права на пенсионную выплату должны быть соблюдены следующие условия:

• соответствие требованиям федерального законодательства :
  • наличие требуемого возраста (для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет в 2018 году),
  • величину страхового стажа не менее 15 лет (в 2018 году - 9 лет с последующим ежегодным увеличением на один год до 2025 г.)
  • наличие требуемого количества индивидуальных коэффициентов не менее 30 (в 2018 году - 13,8 с последующим увеличением каждый год на 2,4 к 2025 г.);
• наличие определенного количества стажа на муниципальной службе (не менее 16 лет в 2018 году);
• определенные причины увольнения со службы:
  • ликвидация местного органа власти;
  • сокращение численности сотрудников;
  • достижение предельного возраста пребывания на службе;
  • несоответствие здоровья требованиям для выполнения должностных обязанностей;
  • собственное желание в связи с достижением пенсионного возраста.

Пенсия муниципальным служащим с 1 января 2017 года

С начала следующего года федеральным законом №143 от 23.05.2016 г. вносятся изменения в отдельные законодательные акты РФ, касающиеся отдельных категорий граждан, в первую очередь государственных (муниципальных) служащих. Эти нововведения касаются:

• возраста выхода на пенсию;
• требования к наличию определенного количества стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

Данные изменения не касаются граждан, уже оформивших пенсионную выплату и претендующих на нее до конца 2016 года.

Положительными моментами увеличения возраста и необходимого стажа службы правительство считает:

1. сохранение квалифицированных кадров;
2. экономия бюджета.

Многие аналитики считают данный шаг началом последующих преобразований пенсионной системы в части повышения общеустановленного возраста выхода на пенсию для всех граждан .

В настоящее же время муниципальные служащие, не выработавшие стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет или утратившие это право в связи с увольнением со службы не по тому основанию, могут оформить страховую выплату согласно федеральному законодательству.

Пенсионный возраст

Требование относительно возраста выхода на пенсию значительно увеличилось после принятия закона и составило в зависимости от половой принадлежности:

• для мужчин 65 лет;
• для женщин 63 года.

Но данное повышение будет проходить постепенно, увеличиваясь на шесть месяцев каждый год , начиная с 2017. Требуемые значения будут достигнуты к 2026 году и 2032 году соответственно.

Таким образом, возраст выхода на пенсионное обеспечение за выслугу лет для муниципальных служащих в 2018 году составит для мужчин 61 год , для женщин - 56 лет .

Кроме того, новым законом установлен и предельный возраст пребывания на государственной службе - до 65 лет.

Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет

Новые правила назначения пенсии муниципальным служащим предполагают и увеличение необходимого стажа службы на муниципальных должностях. Ранее этот стаж был равен 15 годам, но уже с января 2017 года его величина увеличивается, пока не достигнет 20 лет. В данном случае также предусмотрены переходные положения и недостающие пять лет будут прибавляться по шесть месяцев каждый год .

Таким образом, в 2018 году стаж, необходимый для получения права на пенсию для муниципальных служащих, составит 16 лет .

Причем требуемое количество стажа должно быть непрерывным на протяжении последних лет, предшествующих оформлению «особой» пенсии.

Размеры пенсионного обеспечения

Общий порядок расчета размера пенсионного обеспечения для муниципальных служащих предполагает сумму, равную 45% величины средней месячной зарплаты за вычетом :

• страховой выплаты по старости (по инвалидности);
• фиксированной (базовой) суммы к страховой пенсии;
• повышений, установленных в соответствии с федеральным законом «О страховых пенсиях» .

При этом за годы, отработанные сверх необходимой нормы, пенсия за выслугу увеличится на 3% от среднемесячного заработка за каждый такой год. Однако общий размер пенсионного обеспечения (и страхового, и за выслугу) не может быть больше 75% средней месячной зарплаты служащего.

Среднемесячный размер заработка при назначении выплаты высчитывается исходя из дохода за последние 12 месяцев службы.

Стоит отметить, что в различных регионах могут устанавливаться различные размеры пенсионного обеспечения. Так, законом Московской области устанавливается размер выплаты, равной 55% от суммы месячного должностного оклада, а законы таких субъектов РФ, как Республика Саха (Якутия), Новгородская область, не отступают от общепринятой нормы, равной 45%.

Однако такие законы приняты в настоящее время не во всех муниципальных образованиях.

Доплата к пенсии и единовременное денежное поощрение

Местные законы муниципальных образований могут устанавливать и дополнительные денежные выплаты к пенсии за выслугу лет. Любые изменения суммы пенсионного обеспечения муниципальных служащих возможны при:

• изменении размера в связи с увеличением денежного довольствия госслужащих;
• выслуге лет более положенного срока.

В некоторых регионах могут устанавливать единовременное денежное поощрение при выходе на муниципальную пенсию за выслугу лет. Данная выплата обычно зависит:

• от размера оклада за месяц, предшествующий месяцу увольнения;
• и от продолжительности самой службы.

Особенность пенсионного обеспечения муниципальных служащих состоит в том, что данной категории граждан положен только один вид пенсии (страховой или по выслуге), поэтому в случае выбора более выгодного варианта устанавливается надбавка в виде части выплаты по второму варианту.

Порядок назначения и выплаты

За назначением пенсионной выплаты по выслуге лет необходимо обращаться в отдел кадров того органа власти, где проходила муниципальная служба непосредственно перед увольнением. Обращение может происходить в любое время после наступления права на данный вид пенсии. Таким образом, пенсионная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее наступления права на нее.

За выплатой страховой пенсии обращаться следует в территориальные органы Пенсионного фонда. Для обращения за пенсией необходимо представить следующий пакет документов :

1. паспорт;
2. трудовая книжка и иные справки, подтверждающие наличие требуемого стажа и увольнение из муниципального органа;
3. страховое пенсионное свидетельство;
4. военный билет (при наличии такой службы);
5. справка о заработной плате за последние 12 месяцев службы для расчета суммы выплаты;
6. справка о назначении страховой выплаты по старости с указанием федерального закона на основании которого она установлена.

После рассмотрения всех необходимых документов в течение 10 дней принимается решение о назначении или отказе в установлении пенсионного обеспечения за выслугу лет.

Выплата работнику муниципальной службы перечисляется ежемесячно в соответствии с выбранным им способом доставки:

• через почтовое отделение связи (на дом или в самом филиале организации по месту регистрации);
• через банк (непосредственно в отделении или путем перечисления на расчетный счет);
• через организацию, занимающуюся доставкой пенсионных выплат.

Комментарии (18)

Добрый день! Моей родственнице на данный момент не хватает несколько месяцев муниципальной службы до 15 лет стажа. Скоро ей исполняется 55 лет. Имеет ли она право назначить страховую пенсию по старости и когда у нее возникнет право на выплату за выслугу лет?

Здравствуйте! В настоящее время для начисления пенсионного обеспечения за выслугу лет необходимо отработать 15 лет стажа. В следующем 2017 году согласно нововведениям, принятым федеральным законом №143 от 23.05.2016 г. срок муниципальной службы, необходимый для возникновения права на пенсию в связи с работой в местных органах власти составит 15,5 лет и будет увеличиваться каждый год на шесть месяцев, пока не достигнет 20 лет. Также необходимым условием для назначения данного вида выплаты является установление страхового обеспечения по старости.

Таким образом, при соблюдении всех условий, касаемых минимального стажа, наличия требуемых индивидуальных коэффициентов (баллов) и общеустановленного возраста для выхода на заслуженный отдых, Вашей родственнице необходимо сначала обратиться в Пенсионный фонд за установлением страховой выплаты по старости, а затем при наличии на то оснований - за пенсией по выслуге лет.

Следует также помнить, что последний вид пособия назначается при условии оставления работы в органах муниципалитета и прекращается при возобновлении в должности, предусмотренной реестром должностей муниципальной службы.

Здравствуйте, у меня выслуга на 1 января 2017 года 16 лет. В августе 2017 года исполняется 50 лет, проживаю на Крайнем Севере. В июле 2017 года заканчивается срок полномочий (замещаю муниципальная должность). Когда я смогу уйти на пенсию и будут ли браться в расчет для назначения пенсии 12 месяцев перед окончанием срока полномочий?

Здравствуйте! В декабре 2017 года выхожу на пенсию в возрасте 55,5 лет со стажем муниципальной службы 33 года. Будет ли при расчёте пенсии по старости учитываться средняя зарплата за последние 12 месяцев или только расчёт будет производиться по баллам? Может ли моя сестра перевестись на мою пенсию (если да, то где это закреплено законодательно) в случае моей смерти?

Здравствуйте! Моей маме исполнилось 53 года 25 января 2017 года, стаж муниципальной службы на данный момент 19,5 лет. Когда она может уйти на пенсию по выслуге? И куда обращаться?

Подскажите пожалуйста, в 03.10.2000 г. был принят на должность муниципальной службы категории - руководители. В 13.05.2013 г. был уволен по собственному желанию. Имею ли я право на получение пенсии по выслуге лет? Спасибо.

В 2015 году сократили с муниципальной должности возраст был 53 года, стаж муниципальной службы 27 лет. В 2017 году в феврале исполнилось 55 лет. Имею ли я право на назначение муниципальной пенсии с февраля 2017 года? Дайте, пожалуйста, ответ с ссылкой на нормативные документы.

Я вообще не поняла, чем выгодна-то муниципальная пенсия? Чем она может завлечь новые кадры? Мало того, что условием ее получения должно быть крепкое здоровье и хорошая работоспособность в 65 лет. Так и размер несколько смущает: если у нас получают специалисты 17 тыс. руб. со всеми премиями и надбавками включительно, так это пенсия получается 7650 руб. А теперь, если от муниципальной пенсии отнять минимальную пенсию по старости, так ты еще должен остаешься государству 1150 руб. Или я чего-то не понимаю?

Здравствуйте! Я военный пенсионер и получаю военную пенсию за выслугу лет, а так же пенсию по старости. Выслуга у меня муниципальной службы 30 лет, в 2017 году я уволилась из органов местного самоуправления по собственному желанию. Имею ли я право на получение части муниципальной пенсии? Военные пенсионеры, уволенные в 2016 году, получают часть муниципальной пенсии.

У меня такая же история. Хотелось бы тоже знать свое право на часть муниципальной пенсии. Спасибо.

В июне 2017 года исполнилось 55 лет, стаж муниципальной службы в ноябре 2017 года 20 лет. Как будет рассчитываться моя пенсия?

Почему у пенсионеров муниципальной службы при повышении трудовой пенсии на столько же уменьшается пенсия за выслугу лет? Получается, что у муниципальных служащих общие пенсии вообще не растут, а цены все время растут!

Мне в 2017 году исполнилось 55 лет, по старости пойду на пенсию в 55,5 лет. Стаж муниципальной службы составляет 17 лет. Сейчас при увольнении с работы будет ли мне начисляться муниципальная пенсия?

Могут ли остановить выплату пенсии за стаж в муниципалитете потому, что нет денег в бюджете? И как разрешается такая ситуация?

Здравствуй! Напишите пожалуйста, почему Пенсионный фонд в Крыму не учитывает справки о заработной плате за 2000-2001 годы? Автоматически понятно, что указанные там суммы приводятся в единицах «гривна». Зачем это обязательно надо прописать? Ведь и так понятно, что тогда была зарплата в гривнах, а не в рублях или евро))

Живу и работаю в районе крайнего севера. Являюсь муниципальным служащим. В 2018 году исполняется 50 лет. Смогу ли я оформить северную пенсию по старости?

С 1 января 2018 года по Указу Путина В.В. повышен оклад на 4%. Если я уйду на муниципальную пенсию с 1 февраля 2018 года, ее расчет будет производиться от нового оклада?

Доброго времени суток. Оклады муниципальных служащих с 1 января 2018 года, к сожалению, не повышали.

Как рассчитать минимальный размер доплаты муниципальным служащим при выходе на пенсию?

Минимальный размер пенсии за выслугу лет установлен в размере 45% среднемесячного заработка, установленного на день увольнения с муниципальной службы, включая районный коэффициент (п.1 ст. 12 Закона № 127-ОЗ). При этом размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада и ежемесячной выплаты за классный чин, установленных муниципальному служащему в расчетном периоде либо сохраненных в этом периоде в соответствии с законодательством (п. 6 ст. 12 Закона № 127-ОЗ).

При определении размеры доплаты к пенсии за выслугу лет нужно из полученного минимального размера пенсии за выслугу лет вычесть сумму пенсии, установленной по старости (инвалидности) назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — страховая пенсия по старости (инвалидности)), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На примере это будет выглядеть так:

Среднемесячный заработок сотрудника – 20 000 руб., не превышает установленный предел 2,8 должностного оклада и оклада за классный чин.

Минимальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет в 2017 году – 15 лет 6 месяцев (Приложение к Закону от от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации).

Сотруднику назначена пенсия по старости в размере – 8000 руб.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет – 9000 руб. (20000 х 45%)

Доплата к пенсии составит – 1000 руб. (9000 – 8000).

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше стажа, минимальная продолжительность которого определена согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

Обоснование

«О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»

«Статья 12. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим

1. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — страховая пенсия по старости (инвалидности)), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — фиксированная выплата к страховой пенсии), и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного заработка, установленного на день увольнения с муниципальной службы, включая районный коэффициент.

Пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

(часть 1 в ред. закона ЕАО от 22.12.2016 N 64-ОЗ)

2. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше стажа, минимальная продолжительность которого определена согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

При определении пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

Пенсии за выслугу лет, предусмотренные настоящим законом, устанавливаются и выплачиваются независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».

3. Право на пенсию за выслугу лет наступает при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация органа местного самоуправления муниципального образования, а также сокращение в нем штата муниципальных служащих;

2) увольнение с должностей, учреждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законодательством для замещения должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

5) по инициативе муниципального служащего;

6) истечение срока действия срочного трудового договора (контракта).

4. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеет право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением он замещал должности муниципальной службы не менее 7 лет.

5. Размер пенсии за выслугу лет муниципальному служащему исчисляется по его выбору исходя из его среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев прохождения муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения муниципальным служащим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (инвалидности).

(в ред. закона ЕАО от 22.12.2016 N 64-ОЗ)

Лицам, уволенным с государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей области, муниципальных должностей, должностей государственной службы Российской Федерации, гражданской службы области, муниципальной службы после назначения им пенсии за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет исчисляется по их выбору исходя из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев прохождения муниципальной службы, предшествующих дню установления пенсии за выслугу лет либо дню увольнения с должностей, указанных в настоящем абзаце, с учетом пересмотра стажа муниципальной службы.

6. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада и ежемесячной выплаты за классный чин, установленных муниципальному служащему в расчетном периоде либо сохраненных в этом периоде в соответствии с законодательством.

В случае, если лицо, замещавшее должность муниципальной службы, уволилось с муниципальной службы до 16 ноября 2006 года, то размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада и надбавки за квалификационный разряд, установленных муниципальному служащему в расчетном периоде либо сохраненных в этом периоде в соответствии с законодательством.

В случае, если лицо, замещавшее должность муниципальной службы, уволилось с муниципальной службы до вступления в силу закона области «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области», то размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада и ежемесячной доплаты к должностному окладу за уровень квалификации, установленных муниципальному служащему в расчетном периоде либо сохраненных в этом периоде в соответствии с законодательством.

7. Расчет размера среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, производится с учетом увеличения должностного оклада и ежемесячной выплаты за классный чин муниципального служащего, произведенного в централизованном порядке, за период времени, прошедший со дня увольнения муниципального служащего с должности, по которой в соответствии с частью 5 настоящей статьи исчисляется размер пенсии, до дня, с которого возникает право на выплату пенсии за выслугу лет.

8. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 3600 рублей.

9. Размер пенсии за выслугу лет определяется с учетом районного коэффициента. При выезде лица, имеющего право на пенсию за выслугу лет, на постоянное место жительства в районы, где районный коэффициент не применяется, размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

10. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, включаются периоды службы (работы) в должностях, определенных статьей 4 закона области от 19.09.2006 N 753-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области», а также иные периоды трудовой деятельности, включенные в стаж муниципальной службы муниципального служащего в порядке, предусмотренном правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с частью 3 статьи 11 настоящего закона.

11. Пенсия за выслугу лет не устанавливается:

1) лицам, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

2) лицам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;

(в ред. закона ЕАО от 24.11.2016 N 26-ОЗ)

3) лицам, получающим ежемесячное пожизненное содержание или дополнительное материальное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством;

4) лицам, которым в соответствии с иными законами области установлена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к пенсии, за исключением доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законом области от 26.05.2010 N 755-ОЗ «О ежемесячной доплате к пенсии отдельным категориям граждан».

12. Пенсия за выслугу лет не выплачивается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъектов Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемых на постоянной основе, в период прохождения государственной службы Российской Федерации, государственной гражданской службы области и муниципальной службы.

13. При последующем увольнении с должностей, указанных в части 12 настоящей статьи, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения, на основании заявления лица о ее возобновлении.

14. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается с соблюдением следующих правил:

1) при индексации или увеличении в централизованном порядке должностного оклада и ежемесячной выплаты за классный чин муниципального служащего по соответствующей должности муниципальной службы — на индекс повышения;

2) при централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области в состав денежного содержания муниципальных служащих, — на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат.

Также размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности).

(в ред. закона ЕАО от 22.12.2016 N 64-ОЗ)

15. Лицам, замещавшим должность муниципальной службы и уволившимся с муниципальной службы после принятия закона области от 30.06.1998 N 31-ОЗ «О муниципальной службе в Еврейской автономной области», которым не была установлена надбавка за квалификационный разряд, а выплачивалась в соответствии с действовавшим законодательством надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, специальный режим работы, при перерасчете пенсии за выслугу лет в состав среднемесячного денежного содержания включается надбавка в размере 25 процентов должностного оклада.

Лицам, получавшим доплату к трудовой пенсии до 29 декабря 2001 года, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается. Если при перерасчете размера пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим законом будет установлено, что муниципальный служащий замещал должность менее срока, дающего право на установление пенсии за выслугу лет, и не имеет необходимого стажа муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет, то пенсия за выслугу лет указанному лицу устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии составляла 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

(в ред. закона ЕАО от 22.12.2016 N 64-ОЗ)

16. При перерасчете пенсии за выслугу лет лицам, получившим доплату к трудовой пенсии до 16 ноября 2006 года, помимо правил, установленных частью 15 настоящей статьи, применяется средневзвешенный индекс повышения должностного оклада по замещаемой ранее должности муниципальной службы 1,09 и индексируется среднемесячный заработок, из которого исчислялась доплата к трудовой пенсии, в 1,9 раза.

Если размер пенсии за выслугу лет лицам, указанным в настоящей части, при перерасчете уменьшается по сравнению с ранее установленным, пенсия за выслугу лет выплачивается в прежнем размере.

17. При перерасчете пенсии за выслугу лет лицам, в состав среднемесячного денежного содержания которых включается надбавка в размере 25 процентов должностного оклада, применяется средневзвешенный индекс повышения надбавки, утверждаемый представительным органом муниципального образования области.

18. Выплаты пенсии за выслугу лет производятся за счет средств местных бюджетов.

Порядок определения среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, а также порядок выплаты и индексации указанной пенсии определяются органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.»

Разрешение на оружие Нормативно-правовые акты Российской Федерации позволяют гражданам приобретать и хранить разрешенные виды оружия с целью обеспечения самообороны. Лицензия или разрешение (понятия идентичные) – это документ, подтверждающий право собственности владельца. Список оружия и правила выдачи лицензий […]

Вузы Санкт-Петербурга со специальностью «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» Санкт-Петербургский государственный экономический университет 130 бакалаврских и 50 магистерских программ, двойной диплом, программы на английском и китайском, военная кафедра Санкт-Петербургский гуманитарный […]

Как оформить кредитную карту Пробизнесбанк? На сегодняшний день многие россияне мечтают о приобретении самых разных товаров, но далеко не у каждого есть возможность оплатить желаемое. Пробизнесбанк предлагает, в качестве выхода из ситуации, оформить кредитную карту на весьма выгодных условиях. Содержание Как […]

Что написано в законе об отпусках в РФ Всем работникам, трудящимся по трудовому договору (контракту) законодательством РФ предоставлено право на длительный отдых, называемый - отпуск. Отпуска бывают: ежегодными; дополнительными; по беременности и родам; учебные; без сохранения средней заработной […]

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет Рождение малыша – это не только радостные хлопоты, но и ответственность, а вместе с ней и дополнительные финансовые расходы. Для того, чтобы помочь молодой семье удовлетворить новые потребности, связанные с появлением крохи, государство предоставляет ежемесячную […]

Ремонт мобильных телефонов Мастер по ремонту сотовых телефонов Курсы по ремонту мобильных телефонов созданы для подготовки технических специалистов в сервисные центры. Наши выпускники получают возможность трудоустройства по полученной специальности в центры обслуживания и ремонта мобильной техники. Занятия […]

С января 2017 г. вступили в действия многочисленные изменения пенсионного законодательства. Коснулись они и обычных граждан, и чиновников. Хотя с момента введения изменений прошло более полугода, по поводу них все еще ведутся оживленные дискуссии. Особое внимание граждане уделяют положениям о муниципальной пенсии. Рассмотрим далее особенности нового порядка.

Субъекты права

В ходе дискуссий часто муниципальных служащих относят к категории госслужащих. Это неверно, поскольку законодательство четко разграничивает эти группы.

В административном плане правовое положение государственных и местных чиновников существенно различается. Первые относятся к исполнительным, судебным и законодательным структурам федерального уровня. Основным предназначением муниципального чиновника является служба в местных органах власти. Они заняты решением повседневных вопросов, организацией обеспечения жизнедеятельности муниципалитета. Кроме того, они реализуют распоряжения государственной власти.

В рамках трудового права статус местного чиновника предполагает:

• Замещение должностей в структурах муниципалитета.
• Трудовую деятельность на постоянной основе. При этом с чиновником может заключаться как срочный, так и бессрочный договор.
• Материальное обеспечение за счет средств местного бюджета.

Реестры

В региональных нормативных актах устанавливаются перечни должностей, классификации и штатные расписания. При этом предусмотрен следующий порядок формирования реестров:

• По характеру полномочий - руководители, специалисты.
• По образовательному цензу и объему полномочий - служащие высших, главных, ведущих, старших, младших категорий.
• По разрядной классификации - 1-3-й классы, чины и ранги.

Не относятся к муниципальным служащим лица, отвечающие за техническое обеспечение территориальных органов власти.

Нормативная база

Правила приема на работу, квалификационные требования, ограничения, и пенсии за выслугу лет у муниципальных служащих и государственных чиновников практически одинаковые. Однако, согласно законодательству, пенсионное обеспечение первых не может быть выше, чем суммы, предусмотренные для вторых.

На муниципальных служащих распространяются положения нескольких нормативных актов:

• ФЗ № 25. В нем определены особенности статуса должностных лиц.
• ФЗ № 166. В этом законе определены принципы назначения муниципальной пенсии, установлены перечни лиц, наделенных правом на ее получение.
• ФЗ № 400. В этом нормативном документе установлены правила назначения пенсий других видов.
• ФЗ № 143. В этом законе установлен новый порядок выхода на муниципальную пенсию.

Кроме того, вопросы пенсионного обеспечения местных чиновников регулируются постановлениями Минтруда и приказами Минздравсоцразвития.

Виды выплат

В связи с тем, что финансирование муниципальных пенсий осуществляется из местного бюджета, на местах принимаются отдельные нормативные акты, уточняющие общий порядок. В ФЗ № 166 предусмотрено несколько видов обеспечения. Среди них муниципальные пенсии:

• за выслугу лет;
• по старости;
• по инвалидности.

Первая формируется при наличии стажа, соответствующего установленным в законе нормам. Муниципальная пенсия по старости начисляется после достижения общего пенсионного возраста.

В 19-й статье ФЗ № 400 предусмотрена возможность одновременного назначения двух выплат. Допускается начисление муниципальным за выслугу лет и части страхового обеспечения.

Выплаты по старости

До начала 2017 г. страховая часть муниципальной пенсии рассчитывалась по правилам, действовавшим для всех граждан страны. Чтобы получить выплату, нужно было отработать женщинам до 55, а мужчинам - до 60 лет. С января 2017 г. эти показатели будут увеличиваться.

При этом суть обеспечения не изменилась. Чиновник, достигнув установленного возраста, может подать заявление о начислении ему муниципальной пенсии за выслугу и по старости либо по одному из указанных оснований по собственному усмотрению.

Нюансы

Чиновники местных органов раньше могли не спешить с заявлением на выплату муниципальной пенсии. В 2016 г. 60-летнего служащего, по общим правилам, провожали на заслуженный отдых. Однако у него была возможность продолжить трудовую деятельность до 65 лет.

С заявлением о начислении пенсии муниципальный служащий может обратиться в любое удобное время. Законодательство не содержит никаких ограничений по этому поводу.

Утрата трудоспособности

Как и любой другой гражданин, местный чиновник вправе обратиться в ПФР с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности. При этом законодательство допускает возможность продолжения лицом его трудовой деятельности. Безусловно, реализуется это право только в том случае, если состояние здоровья служащего позволяет продолжить работу.

Стоит отметить, при утрате трудоспособности лицо может выбрать только один из способов обеспечения: выплаты за выслугу или по инвалидности.

Пенсия по выслуге

Этот вид обеспечения считается на сегодняшний день основным. Право получить такую пенсию муниципальные служащие приобретают при наличии одновременно нескольких условий:

1. Наличие не менее 11 пенсионных баллов. К 2025 году их число должно составлять минимум 30.
2. Муниципальный стаж. Для муниципальной пенсии необходимо отработать не меньше 15 лет.
3. Страховой период должен быть не меньше 8 лет. К 2025 году он повысится до 15.
4. Достижение установленного законодательством пенсионного возраста.

Общие правила увольнения

В законе установлено несколько оснований для прекращения трудовых правоотношений с чиновником:

• Реорганизация подразделения, в котором работал гражданин.
• Сокращение.
• Собственное желание.
• Установление группы инвалидности.
• Достижение предельного возраста службы.

Увольнение допускается не ранее чем через год после принятия на службу.

Величина обеспечения

Размер муниципальной пенсии определяется в соответствии с заработком, который чиновник получал в течение предшествовавших увольнению 12 месяцев. Общая величина выплаты должна составить не менее 45 % от среднегодовой з/п. При расчете не учитываются пенсия по инвалидности и старости и базовая часть страхового обеспечения.

В отдельных регионах могут устанавливаться другие показатели. При этом они не должны быть меньше тех, которые предусмотрены федеральным законодательством. К примеру, в муниципалитетах столичного региона расчет осуществляется по 55 % коэффициенту. Однако это, скорее, можно считать исключением, чем правилом.

За каждый дополнительный год службы сверх установленной 15-летней нормы предусмотрена доплата. К муниципальной пенсии прибавляется еще по 3 %.

Максимальная общая величина обеспечения с учетом страховой части и суммы за выслугу не должна быть больше 75 % от среднегодового заработка.

Дополнительные гарантии

Муниципальным служащим при выходе на пенсию выплачивается единовременное пособие. Его размер будет зависеть от величины оклада чиновника, стажа и климатических условий. К примеру, служащим, работавшим на Крайнем Севере и регионах, к нему приравненных, предусмотрены повышающие коэффициенты.

Кроме того, как и пенсии других граждан, обеспечение лиц, являвшихся муниципальными служащими, ежегодно индексируется. Увеличение размера выплаты осуществляется первого февраля на показатель фактической инфляции за прошлый год.

Повышение пенсии может быть также связано с увеличением стоимости индивидуального коэффициента. Перерасчет, в соответствии с законодательством, осуществляется 1 апреля ежегодно. На 2017 г. составляет 78,58 руб.

Особенности реформ

Как говорилось в начале статьи, с 2017 г. введены изменения пенсионного законодательства. В первую очередь они коснулись пенсионного возраста. Его предполагается повысить. Сначала изменения будут распространяться только на служащих (государственных и муниципальных). Впоследствии предполагается повысить пенсионный возраст и для остальных граждан.

Эти нововведения вызвали широкий резонанс в обществе. Учитывая недовольство населения, правительство решило реализовывать меры постепенно.

По новым правилам, для выхода на пенсию необходимо достичь женщинам 63 лет, мужчинам - 65. С учетом решения о постепенном увеличении возраста, в 2017 г. возраст будет повышен до 55,5 и 60,5 лет для женщин и мужчин соответственно.

Максимальный возраст пребывания на службе остался прежним - 65 лет. Этот показатель одинаков и для мужчин, и для женщин.

Еще одно нововведение связано с изменением срока действия контрактов чиновников. Все договора, заключенные на конкретный период, с 1 января 2017 г. признаются бессрочными.

Увеличение длительности стажа

Согласно изменениям законодательства, к 2026 году продолжительность выслуги должна составить 20 лет. Повышение длительности стажа также будет осуществляться постепенно.

В 2017 г. для выхода чиновника на пенсию ему нужно отслужить в местных органах не меньше 15,5 лет.

Исключения

Стоит сказать, что нововведения коснутся не всех муниципальных служащих. В 2017 г. оформить пенсию по действовавшим ранее правилам могут граждане:

• Расторгнувшие договор до 01.01.2017 г. и имеющие соответствующую выслугу и стаж.
• Проработавшие в местных органах больше 20 лет и оформляющие пенсию после 1 января 2017 г.
• Имеющие 15-летнюю выслугу до вступления в действие ФЗ № 143 и получившие право на получение обеспечения по инвалидности или по старости.

Правила оформления

Для гражданину следует обратиться в кадровую службу органа, в котором он осуществлял трудовую деятельность. Написать заявление при том он вправе в любой момент.

Для получения страховой пенсии следует обращаться в территориальный отдел ПФР. Пакет документов при этом включает в себя:

• Паспорт.
• Трудовую книжку или справки, удостоверяющие наличие стажа и факт увольнения со службы.
• Страховое свидетельство.
• Справку о заработке за последний год трудовой деятельности.
• Документ о назначении страховой пенсии по старости.

Принятие решения о начислении выплаты осуществляется в десятидневный срок.

Правила получения

Выплата муниципальной пенсии осуществляется одним из следующих способов:

• Через отделение почтовой связи. Гражданин может приходить на почту сам, или пенсия будет ему доставляться на дом.
• Через банк. Пенсионер также может сам приходить в банк и получать выплату, или пенсия будет отчисляться на его карточный счет.
• Через орган, осуществляющий доставку пенсий на дом (соцзащита).

Определение стажа

Оно осуществляется по следующим правилам:

• Периоды, включаемые в стаж, складываются вне зависимости от наличия перерывов в работе и их продолжительности.
• Начисление стажа производится в календарном порядке (в днях, месяцах, годах).
• Льготное исчисление не осуществляется, кроме случаев прохождения гражданином службы по призыву.
• В стаж входят периоды, использованные для ухода за малолетними, если за гражданином была сохранена В общей сложности данные периоды не должны превышать 3 лет.

Расчет пенсии по выслуге

Величина обеспечения определяется по формуле:

• П = С х 0,7 х Ре х (О + Р).

Доплата за стаж рассчитывается следующим образом:

• Д = С1 х 0,6 х Ре х О.

В приведенных уравнениях:

• Пенсия за выслугу - П.
• Величина доплаты за стаж - Д.
• Коэффициент, определяющий зависимость величины пенсии за выслугу от совокупного стажа службы - С.
• Коэффициент, определяющий зависимость доплаты от стажа - С1.
• Расчетная единица - Ре.
• Величина оклада в расчетных единицах - О.
• Размер надбавки за чин (начисляется ежемесячно), имевшийся у гражданина на дату увольнения - Р.

Величина расчетных единиц и коэффициентов в разных регионах может различаться. Так, в Санкт-Петербурге С1 для граждан, уволенных до 01.01.2017 г., составляет 100 %. Для субъектов, вышедших на пенсию после указанной даты, коэффициент устанавливается в соответствии с Приложением 2 Закона СПб, регламентирующего пенсионное обеспечение служащих муниципальных органов. Исключение составляют лица, которые на 31.12.2016 г. достигли возраста, установленного федеральным законодательством для назначения страховой пенсии. Для этих граждан С1 равен 100 %.

Расчетная единица составляет:

• Для граждан, вышедших на пенсию до 1 янв. 2017 г., - 1300 руб.
• Для служащих, уволенных после этой даты, - в размере, установленном Законом Санкт-Петербурга на дату расторжения контракта.

Прекращение выплат

В законодательстве установлены следующие случаи прекращения отчисления пенсий:

• Смерть гражданина, получавшего обеспечение за выслугу либо доплату за стаж, признание его умершим, безвестно отсутствующим.
• Выезд лица за пределы РФ для постоянного проживания.
• Утрата права на получение пенсионного обеспечения.

В первом случае выплаты прекращаются с даты смерти гражданина или со дня вступления судебного постановления, согласно которому гражданин признается умершим или отсутствующим, в силу.

Последнее основание имеет место, если гражданин при обращении в уполномоченный орган за назначением пенсии предоставил недостоверные сведения, а впоследствии были получены документы, опровергающие их.

Заключение

В начале любых преобразований всегда возникает вопрос об их целесообразности. Если говорить об изменении пенсионного законодательства, то ключевая цель проведенной реформы состоит в стремлении правительства сэкономить бюджетные средства. В настоящее время существует дефицит средств, восполнение которого происходит довольно медленно.

Как отмечают аналитики, за первый год действия нововведений государство сможет сохранить порядка 600 млрд рублей. Впоследствии эта цифра может только увеличиться.

Право муниципальных служащих на пенсионное обеспечение за выслугу лет закреплено на законодательном уровне. К основным федеральным законам, регулирующим данные правоотношения, относятся:

Следует отметить, что данные законы рассматривают общие положения. Учитывая, что выплаты за выслугу предоставляются из средств местного бюджета, многие муниципальные образования принимают свои законопроекты относительно условий назначения и размеров устанавливаемых сумм.

Муниципальные служащие имеют право на следующие виды выплат:

доля страховой выплаты по старости (или по инвалидности);

различного рода доплаты и единовременные выплаты при наличии на то оснований.

Вследствие того, что муниципальная пенсия за выслугу лет устанавливается на основании не только федеральных, но и местных законов, условия ее назначения могут отличаться в зависимости от муниципального органа, где происходит начисление ежемесячной выплаты.

Размер такого пособия устанавливается в определенных пределах. Стаж, отработанный на службе сверх нормативного показателя, влияет на размер пенсионного обеспечения. Обращаться за назначением пенсии за выслугу лет следует в отдел кадрового делопроизводства по месту службы с пакетом необходимых документов.

Реестры должностей муниципальной службы

Муниципальная служба является профессиональной деятельностью граждан. Ее признаками являются :

занятие должностей в органах местного самоуправления;

исполнение полномочий муниципального образования;

осуществление деятельности в качестве основной работы;

получение денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Таким образом, муниципальный служащий - это совершеннолетний гражданин РФ, занимающий должность муниципальной службы и исполняющий свои обязанности в соответствии с законами РФ и законами субъекта РФ, и получающий заработную плату из средств местного бюджета.

Перечень должностей, занимаемых служащими муниципалитетов, представляет собой реестр , утверждаемый законом субъекта РФ . Указанные в нем должности муниципальной службы замещаются служащими путем заключения трудового договора.

Наименование должностей, перечисленных в реестре, служит основой для составления и утверждения штатного расписания органа местного самоуправления.

Названия должностей могут классифицироваться по нескольким основаниям в зависимости от:

• объема наделяемых полномочий:
  • руководители;
  • специалисты;
• от уровня образования и профессиональных навыков (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие специалисты);
• от квалификационного разряда (1, 2, 3 класса).

Виды назначаемого пенсионного обеспечения

Что касается пенсионного обеспечения муниципальных служащих, то на них в полной мере распространяются права государственных служащих , установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для муниципальных служащих предусмотрены следующие виды пенсий:

Пенсионное обеспечение за выслугу лет осуществляется из средств местного бюджета субъекта РФ .

В законодательном плане помимо федеральных законодательных актов, регулирующих права служащих муниципалитетов на пенсионное обеспечение, существуют местные законы субъектов РФ и нормативно-правовые акты муниципальных образований. Муниципальные законы призваны:

• в одних случаях конкретизировать общие правила;
• в других случаях вносить дополнительные изменения.

Так, разными субъектами РФ приняты свои законы о пенсионном обеспечении муниципальных служащих. Например, закон Московской области от 11.11.2002 № 118/2002-ОЗ, закон Санкт-Петербурга от 10.05.2011 № 204-50, закон Республики Саха (Якутия) от 15.12.2011 1012-З № 909-IV, закон Новгородской области от 22.10.2007 № 173-ОЗ и другие.

Для приобретения права на пенсионную выплату должны быть соблюдены следующие условия:

• соответствие требованиям федерального законодательства :
  • наличие требуемого возраста (для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет в 2018 году),
  • величину страхового стажа не менее 15 лет (в 2018 году - 9 лет с последующим ежегодным увеличением на один год до 2025 г.)
  • наличие требуемого количества индивидуальных коэффициентов не менее 30 (в 2018 году - 13,8 с последующим увеличением каждый год на 2,4 к 2025 г.);
  • наличие определенного количества стажа на муниципальной службе (не менее 16 лет в 2018 году);
  • определенные причины увольнения со службы:
    • ликвидация местного органа власти;
    • сокращение численности сотрудников;
    • достижение предельного возраста пребывания на службе;
    • несоответствие здоровья требованиям для выполнения должностных обязанностей;
    • собственное желание в связи с достижением пенсионного возраста.

    Пенсия муниципальным служащим с 1 января 2017 года

    С начала следующего года федеральным законом №143 от 23.05.2016 г. вносятся изменения в отдельные законодательные акты РФ, касающиеся отдельных категорий граждан, в первую очередь государственных (муниципальных) служащих. Эти нововведения касаются:

    • возраста выхода на пенсию;
    • требования к наличию определенного количества стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

    Данные изменения не касаются граждан, уже оформивших пенсионную выплату и претендующих на нее до конца 2016 года.

    Положительными моментами увеличения возраста и необходимого стажа службы правительство считает:

    • сохранение квалифицированных кадров;
    • экономия бюджета.

    Многие аналитики считают данный шаг началом последующих преобразований пенсионной системы в части повышения общеустановленного возраста выхода на пенсию для всех граждан .

    В настоящее же время муниципальные служащие, не выработавшие стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет или утратившие это право в связи с увольнением со службы не по тому основанию, могут оформить страховую выплату согласно федеральному законодательству.

    Пенсионный возраст

    Требование относительно возраста выхода на пенсию значительно увеличилось после принятия закона и составило в зависимости от половой принадлежности:

    • для мужчин 65 лет;
    • для женщин 63 года.

    Но данное повышение будет проходить постепенно, увеличиваясь на шесть месяцев каждый год , начиная с 2017. Требуемые значения будут достигнуты к 2026 году и 2032 году соответственно.

    Таким образом, возраст выхода на пенсионное обеспечение за выслугу лет для муниципальных служащих в 2018 году составит для мужчин 61 год , для женщин - 56 лет .

    Кроме того, новым законом установлен и предельный возраст пребывания на государственной службе - до 65 лет.

    Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет

    Новые правила назначения пенсии муниципальным служащим предполагают и увеличение необходимого стажа службы на муниципальных должностях. Ранее этот стаж был равен 15 годам, но уже с января 2017 года его величина увеличивается, пока не достигнет 20 лет. В данном случае также предусмотрены переходные положения и недостающие пять лет будут прибавляться по шесть месяцев каждый год .

    Таким образом, в 2018 году стаж, необходимый для получения права на пенсию для муниципальных служащих, составит 16 лет .

    Причем требуемое количество стажа должно быть непрерывным на протяжении последних лет, предшествующих оформлению «особой» пенсии.

    Размеры пенсионного обеспечения

    Общий порядок расчета размера пенсионного обеспечения для муниципальных служащих предполагает сумму, равную 45% величины средней месячной зарплаты за вычетом :

    • страховой выплаты по старости (по инвалидности);
    • фиксированной (базовой) суммы к страховой пенсии;
    • повышений, установленных в соответствии с федеральным законом «О страховых пенсиях» .

    При этом за годы, отработанные сверх необходимой нормы, пенсия за выслугу увеличится на 3% от среднемесячного заработка за каждый такой год. Однако общий размер пенсионного обеспечения (и страхового, и за выслугу) не может быть больше 75% средней месячной зарплаты служащего.

    Среднемесячный размер заработка при назначении выплаты высчитывается исходя из дохода за последние 12 месяцев службы.

    Стоит отметить, что в различных регионах могут устанавливаться различные размеры пенсионного обеспечения. Так, законом Московской области устанавливается размер выплаты, равной 55% от суммы месячного должностного оклада, а законы таких субъектов РФ, как Республика Саха (Якутия), Новгородская область, не отступают от общепринятой нормы, равной 45%.

    Однако такие законы приняты в настоящее время не во всех муниципальных образованиях.

    Доплата к пенсии и единовременное денежное поощрение

    Местные законы муниципальных образований могут устанавливать и дополнительные денежные выплаты к пенсии за выслугу лет. Любые изменения суммы пенсионного обеспечения муниципальных служащих возможны при:

  • изменении размера в связи с увеличением денежного довольствия госслужащих;
  • выслуге лет более положенного срока.

  В некоторых регионах могут устанавливать единовременное денежное поощрение при выходе на муниципальную пенсию за выслугу лет. Данная выплата обычно зависит:

  • от размера оклада за месяц, предшествующий месяцу увольнения;
  • и от продолжительности самой службы.

  Особенность пенсионного обеспечения муниципальных служащих состоит в том, что данной категории граждан положен только один вид пенсии (страховой или по выслуге), поэтому в случае выбора более выгодного варианта устанавливается надбавка в виде части выплаты по второму варианту.

  Порядок назначения и выплаты

  За назначением пенсионной выплаты по выслуге лет необходимо обращаться в отдел кадров того органа власти, где проходила муниципальная служба непосредственно перед увольнением. Обращение может происходить в любое время после наступления права на данный вид пенсии. Таким образом, пенсионная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее наступления права на нее.

  За выплатой страховой пенсии обращаться следует в территориальные органы Пенсионного фонда. Для обращения за пенсией необходимо представить следующий пакет документов :

  1. паспорт;
  2. трудовая книжка и иные справки, подтверждающие наличие требуемого стажа и увольнение из муниципального органа;
  3. страховое пенсионное свидетельство;
  4. военный билет (при наличии такой службы);
  5. справка о заработной плате за последние 12 месяцев службы для расчета суммы выплаты;
  6. справка о назначении страховой выплаты по старости с указанием федерального закона на основании которого она установлена.

  После рассмотрения всех необходимых документов в течение 10 дней принимается решение о назначении или отказе в установлении пенсионного обеспечения за выслугу лет.

  Выплата работнику муниципальной службы перечисляется ежемесячно в соответствии с выбранным им способом доставки:

  7. через почтовое отделение связи (на дом или в самом филиале организации по месту регистрации);
  8. через банк (непосредственно в отделении или путем перечисления на расчетный счет);
  9. через организацию, занимающуюся доставкой пенсионных выплат.

  Комментарии (18)

  Добрый день! Моей родственнице на данный момент не хватает несколько месяцев муниципальной службы до 15 лет стажа. Скоро ей исполняется 55 лет. Имеет ли она право назначить страховую пенсию по старости и когда у нее возникнет право на выплату за выслугу лет?

  Здравствуйте! В настоящее время для начисления пенсионного обеспечения за выслугу лет необходимо отработать 15 лет стажа. В следующем 2017 году согласно нововведениям, принятым федеральным законом №143 от 23.05.2016 г. срок муниципальной службы, необходимый для возникновения права на пенсию в связи с работой в местных органах власти составит 15,5 лет и будет увеличиваться каждый год на шесть месяцев, пока не достигнет 20 лет. Также необходимым условием для назначения данного вида выплаты является установление страхового обеспечения по старости.

  Таким образом, при соблюдении всех условий, касаемых минимального стажа, наличия требуемых индивидуальных коэффициентов (баллов) и общеустановленного возраста для выхода на заслуженный отдых, Вашей родственнице необходимо сначала обратиться в Пенсионный фонд за установлением страховой выплаты по старости, а затем при наличии на то оснований - за пенсией по выслуге лет.

  Следует также помнить, что последний вид пособия назначается при условии оставления работы в органах муниципалитета и прекращается при возобновлении в должности, предусмотренной реестром должностей муниципальной службы.

  Здравствуйте, у меня выслуга на 1 января 2017 года 16 лет. В августе 2017 года исполняется 50 лет, проживаю на Крайнем Севере. В июле 2017 года заканчивается срок полномочий (замещаю муниципальная должность). Когда я смогу уйти на пенсию и будут ли браться в расчет для назначения пенсии 12 месяцев перед окончанием срока полномочий?

  Здравствуйте! В декабре 2017 года выхожу на пенсию в возрасте 55,5 лет со стажем муниципальной службы 33 года. Будет ли при расчёте пенсии по старости учитываться средняя зарплата за последние 12 месяцев или только расчёт будет производиться по баллам? Может ли моя сестра перевестись на мою пенсию (если да, то где это закреплено законодательно) в случае моей смерти?

  Здравствуйте! Моей маме исполнилось 53 года 25 января 2017 года, стаж муниципальной службы на данный момент 19,5 лет. Когда она может уйти на пенсию по выслуге? И куда обращаться?

  Подскажите пожалуйста, в 03.10.2000 г. был принят на должность муниципальной службы категории - руководители. В 13.05.2013 г. был уволен по собственному желанию. Имею ли я право на получение пенсии по выслуге лет? Спасибо.

  В 2015 году сократили с муниципальной должности возраст был 53 года, стаж муниципальной службы 27 лет. В 2017 году в феврале исполнилось 55 лет. Имею ли я право на назначение муниципальной пенсии с февраля 2017 года? Дайте, пожалуйста, ответ с ссылкой на нормативные документы.

  Я вообще не поняла, чем выгодна-то муниципальная пенсия? Чем она может завлечь новые кадры? Мало того, что условием ее получения должно быть крепкое здоровье и хорошая работоспособность в 65 лет. Так и размер несколько смущает: если у нас получают специалисты 17 тыс. руб. со всеми премиями и надбавками включительно, так это пенсия получается 7650 руб. А теперь, если от муниципальной пенсии отнять минимальную пенсию по старости, так ты еще должен остаешься государству 1150 руб. Или я чего-то не понимаю?

  Здравствуйте! Я военный пенсионер и получаю военную пенсию за выслугу лет, а так же пенсию по старости. Выслуга у меня муниципальной службы 30 лет, в 2017 году я уволилась из органов местного самоуправления по собственному желанию. Имею ли я право на получение части муниципальной пенсии? Военные пенсионеры, уволенные в 2016 году, получают часть муниципальной пенсии.

  У меня такая же история. Хотелось бы тоже знать свое право на часть муниципальной пенсии. Спасибо.

  В июне 2017 года исполнилось 55 лет, стаж муниципальной службы в ноябре 2017 года 20 лет. Как будет рассчитываться моя пенсия?

  Почему у пенсионеров муниципальной службы при повышении трудовой пенсии на столько же уменьшается пенсия за выслугу лет? Получается, что у муниципальных служащих общие пенсии вообще не растут, а цены все время растут!

  Мне в 2017 году исполнилось 55 лет, по старости пойду на пенсию в 55,5 лет. Стаж муниципальной службы составляет 17 лет. Сейчас при увольнении с работы будет ли мне начисляться муниципальная пенсия?

  Могут ли остановить выплату пенсии за стаж в муниципалитете потому, что нет денег в бюджете? И как разрешается такая ситуация?

  Здравствуй! Напишите пожалуйста, почему Пенсионный фонд в Крыму не учитывает справки о заработной плате за 2000-2001 годы? Автоматически понятно, что указанные там суммы приводятся в единицах «гривна». Зачем это обязательно надо прописать? Ведь и так понятно, что тогда была зарплата в гривнах, а не в рублях или евро))

  Живу и работаю в районе крайнего севера. Являюсь муниципальным служащим. В 2018 году исполняется 50 лет. Смогу ли я оформить северную пенсию по старости?

  С 1 января 2018 года по Указу Путина В.В. повышен оклад на 4%. Если я уйду на муниципальную пенсию с 1 февраля 2018 года, ее расчет будет производиться от нового оклада?

  Доброго времени суток. Оклады муниципальных служащих с 1 января 2018 года, к сожалению, не повышали.

  Муниципальная пенсия

  Пенсия муниципальным служащим начисляется не по старости, а по выслуге лет. Если работник данной категории обладает иным стажем (был ранее трудоустроен не в государственном учреждении), то он может дополнительно получать выплаты по старости.

  Если лицо на 1 января 2017 года являлось госслужащим, имело выслугу 15 лет или более, получило право на пенсию по старости или инвалидности, оно вправе претендовать на пенсию по выслуге лет по ранее установленным нормам, а не с учетом новых положений. Рассмотрим подробнее в представленном материале, как осуществляется начисление данной выплаты, и кто вправе претендовать на ее получение.

  Кто имеет право на муниципальную пенсию?

  Основными нормативными актами, регулирующими право муниципальных служащих на пенсионное обеспечение за выслугу лет, являются:

  10. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
  11. Федеральный закон от 02.03.007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

  По действующему ранее законодательству чиновники могли продлевать срок службы с 60 до 65 лет, но с 01.01.2017 года такая возможность утеряна. Исключение составляют следующая категория работников — руководители госслужб в возрасте до 70 лет при условии согласования с органом власти, назначившим их на эту должность.

  Законом № 25-ФЗ (ст. 4) определяет правовой статус муниципальных образований, согласно которому они являются одной из ветвей власти на местном уровне. Муниципалитеты имеют полномочия и обязанности по реализации государственной политики и соблюдения законных прав граждан, проживающих в территориальном объединении.

  Условия предоставления муниципальной пенсии за счет бюджетных средств устанавливаются законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления. Пенсия за выслугу лет госслужащим назначается к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно с ней.

  Назначение муниципальной пенсии за выслугу лет производится:

  12. военнослужащим;
  13. государственным и муниципальным служащим;
  14. приравненным к ним гражданам из числа работников летно-испытательного состава или космонавтов.
  15. пенсия за выслугу лет;
  16. единовременные выплаты и доплаты при наличии оснований;
  17. доля страховой выплаты по старости или по инвалидности.

  Если сейчас право на муниципальную пенсию за выслугу лет получают госслужащие, отслужившие 15 лет (в 2017 году — не менее 15 лет 6 мес.) и замещающие должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев, то минимально необходимый стаж с 2020 года составит 20 лет.

  При наличии стажа 15 лет пенсия составит 45% от среднемесячной зарплаты за вычетом стандартных страховых выплат. При выходе на пенсию госслужащего на 5 лет позже, он будет получать на 10% больше, а до 01.01.2017 необходимо было отработать 1 лишний год.

  Если служащий отслужил 10 лет, с начала 2017 ему положена прибавка в 75%, а до этого момента такую же надбавку он получает, если срок составляет 3 года. При стаже в 15 лет и более служащий получает ежегодно надбавку в размере 3% от среднемесячного заработка.

  Право на муниципальную пенсию с 01.01.2017 возникает как и раньше — в случае увольнения, но список причин изменился:

  18. выход чиновника на пенсию;
  19. ликвидация государственного органа;
  20. уход по состоянию здоровья;
  21. достижение служащим предельного возраста для работы;
  22. соглашение сторон служебного контракта истекло, иное.

  Если уволиться по другим причинам, получать пенсию можно на общих основаниях.

  Возраст ухода на пенсию

  Ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен пороговый возраст выхода на пенсию для всех категорий граждан: 55 лет для работающих женщин и 60 лет для работающих мужчин. Изменения коснутся только государственных служащих. Согласно нововведениям:

  23. пенсионный возраст будут повышать постепенно в течение 15 лет;
  24. увеличат минимальный стаж для начислений выплат чиновникам по выслуге лет;
  25. определят новый список причин для увольнения госслужащих с правом получения пенсии.

  График увеличения пенсионного возраста расписан в приложении 5 к Закону № 400-ФЗ. Ежегодно до 2032 года он будет увеличиваться на 6 месяцев. Женщины будут уходить на заслуженный отдых в 63 года, а мужчины в 65 лет. Стаж при расчете муниципальной пенсии в 2017 году определяется суммой периодов госслужбы и иной деятельностью, включенной в службу на иных должностях, определяемых Президентом РФ.

  Во всех случаях обязательным условием для получения пенсии за выслугу лет является наличие у госслужащего не менее 1 года стажа в должности на федеральной службе, а отдельные категории чиновников должны иметь 12 месяцев непосредственно перед увольнением.

  Пенсия по выслуге лет

  За назначением пенсии по выслуге лет граждане вправе обратиться в любое время после возникновения на нее права без каких-либо ограничений. Если за назначением пенсии граждане обращаются в МФЦ или территориальный орган ПФР, то за пенсией по выслуге лет необходимо обращаться:

  26. с заявлением на имя председателя правления ПФР и документами в кадровую службы федерального органа государственной власти;
  27. в кадровую службу его аппарата, в котором лицо замещало должность перед увольнением;
  28. при ликвидации госоргана — в кадровую службу реорганизованного или ликвидированного органа, которой переданы функции прежнего органа.

  Документы для назначения этого вида пенсии необходимо собирать в соответствии с Приказом Минтруда России от 22.05.2017 № 436н.

  Размер муниципальной пенсии

  Порядок пенсионного обеспечения служащих муниципалитета, в том числе условия расчета стажа и его подтверждения, регламентируются Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2011 № 1648н и Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н. Каждый субъект РФ издает свое положение, регулирующее процесс назначения пенсии чиновникам с учетом особенностей их занятости, сроки подачи документов, порядок их регистрации.

  Расчет пенсии служащих муниципалитета

  Размер пенсии муниципальных служащих зависит от:

  29. стажа трудовой деятельности;
  30. размера отчислений страховых взносов в процентном соотношении от начисленной зарплаты.

  Минимальное значение пенсии для указанной категории лиц составляет 45% зарплаты за последний год за вычетом пенсии по старости, исчисленная пропорционально имеющемуся индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК), который рассчитан из стажа и размера отчислений.

  Максимальный размер составляет 75%, расчет которых производится следующим образом: присвоение 45% за 15 лет стажа, добавление по 3% за каждый последующий год, но не более 75% всего.

  Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.10.2009 № 818 при расчете среднего заработка для исчисления размера пенсии учитываются:

  31. оклад;
  32. больничные и премии;
  33. отпускные, оздоровительные;
  34. все виды надбавок, доплат.

  Не учитываются при определении размера — поощрения, выплаты в связи с болезнью, безвременной кончиной близкого родственника.

  Льготы муниципальным служащим

  Служащие имеют право на получение одновременно двух пенсий: по выслуге лет — исходя из стажа госслужбы и по старости — из оставшегося общего стажа. Если размер будет небольшим, он вправе отказаться от пенсии по выслуге и получать только выплаты по старости, поскольку суммарное количество ИПК будет выше в этом случае, а размер пенсии увеличится.

  Доплата к пенсии

  Ежемесячные доплаты к трудовым пенсиям, выплачиваемые бывшим муниципальным служащим, порядок перерасчета размера пенсий и выплат утверждается Правилами назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, которые принимают органы муниципалитетов. Правила, принимаемые субъектами Федерации, определяют условия приобретения права на доплату за стаж.

  Муниципальные пенсионеры часто обращаются в суд за доплатой к пенсии, поскольку районная администрация или иной муниципальный орган не спешит соблюдать закон. Без юриста добиться причитающихся выплат практически невозможно. Рекомендуем обратиться за правовой поддержкой к нашим опытным специалистам. Позвоните нам по телефону или свяжитесь с нами через форму обратной связи для получения консультации по любым вопросам о муниципальных пенсиях.

  Сколько нужно отработать муниципальному служащему, чтобы получать пенсию за выслугу лет

  Пенсия за выслугу лет доступна не всем, а только лишь людям определенных профессий.

  На нее могут рассчитывать:

  • шахтеры;
  • пожарные;
  • космонавты;
  • работники спасательной службы;
  • госслужащие;
  • лица, являющиеся работниками рыбной отрасли;
  • люди творческих профессий;
  • медицинские работники;
  • учителя и преподаватели;
  • военнослужащие;
  • летчики-испытатели;
  • другие специальности, которые имеют вредные и тяжелые условия труда.

  Мы с вами поговорим о такой категории граждан, как муниципальные служащие.

  Работники этой сферы имеют право на получение пенсий за выслугу лет. Для этого необходимо иметь стаж не меньше 15 лет и выполнить определенные условия, расторгая трудовой договор или увольняясь:

  • муниципальный служащий достиг возраста для выхода на пенсию;
  • если орган власти прекратил свое действие и служащий попал под сокращение;
  • служащий достиг максимального возраста в этой должности;
  • период его полномочий на занимаемой должности вышел;
  • здоровье его не соответствует нужным условиям для работы в этой должности;

  Если служащий отработал более 15 лет в этой сфере деятельности, то за каждый год свыше, ему полагается надбавка в размере 3%, но вся пенсия не может быть больше 75% от средней зарплаты, которую он получал за все время службы.

  При этом важный момент состоит в том, что пенсия не может составлять сумму меньше прожиточного минимума.

  Условия назначения пенсии

  Основные условия определены в Федеральном законе РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и, поэтому, одинаковы для всех муниципальных и государственных гражданских служащих в России.

  Для того чтобы претендовать на получение пенсии за выслугу лет, гражданин должен соответствовать следующим условиям:

  • у него присутствует специальный трудовой стаж;
  • пенсионные права приобретает в соответствии с законом РФ;
  • увольняется со службы по определенным основаниям.

  Минимальный и максимальный размер пенсии

  Предположим, муниципальный служащий подходит под критерии, которые позволяют ему рассчитывать на пенсию за выслугу лет. Какой же у нее размер?

  Законодательством РФ установлено, что пенсия за выслугу лет составляет 45% от средней зарплаты муниципального служащего. При этом, повторимся, за каждый год, проработанный сверх 15 лет, оплачивается в виде надбавки в 3 % от среднего заработка.

  Максимальный размер её составляет 75% от уровня денежного содержания. Это значит, что пенсионные выплаты исчисляются не из установленного оклада, а именно из денежного довольствия, в которое входит должностной и соответствующий чину оклады, надбавки за особые условия службы, ежемесячные поощрения и другие выплаты, положенные муниципальному служащему.

  Про минимальный размер, мы также говорили выше. Данный вид пенсии не может быть ниже МРОТ.

  Пенсия за выслугу лет тем лицам, которые ушли со службы в связи с инвалидностью, выплачивается в размере:

  • при 1 и 2 группах - 75% от ежемесячного довольствия;
  • при 3 группе - 50% от размера довольствия.

  Как рассчитать пенсию?

  Существует формула расчета размера пенсии за выслугу лет:

  ПВЛ = Д х ОК х П,

  • ПВЛ – размер собственно пенсии за выслугу лет;
  • Д – среднемесячная зарплата;
  • ОК- ограничительный коэффициент;
  • П– процентное выражение, устанавливаемое в зависимости от стажа муниципальной службы.

  Максимальный предел составляет 2,8 размера оклада соответствующей должности, а если же речь идет о денежном вознаграждении, то тогда в пределах 0,8 этого размера.

  Рассчитаем размер среднего заработка в месяц. Именно на его основе и вычисляется размер пенсии за выслугу лет. Законом установлено на него ограничение. Он не может быть больше 2,3 от должностного оклада. У нас эта сумма составила 8050 руб. (3500 руб. х 2,3)

  Размер пенсии муниципального служащего составляет 45% от среднего заработка в месяц, если стаж его не меньше 15 лет и каждый следующий год увели­чивается на 3%. Но эта сумма не должна превышать 75% от среднего заработка.

  Определяем пенсионный коэффициент выслуги: 45% получается за 15 лет, 30% - за 10 лет после.

  Поскольку эта пенсия назначается дополнительно к трудовой пенсии, то она ограничена. Общая сумма двух пенсий не может превышать 75% от среднемесячного за­работка муниципального служащего.

  В данном при­мере 75% от среднемесячного заработка, на основе которого определяется размер данной пенсии, составляет

  8050 х 75 % =6037 руб.

  Рассчитанный нами размер государственной пенсии за выслугу лет (5625 руб.) не превышает 2,3 должностного оклада (6037 руб.), на основе которого рассчитан размер дан­ной пенсии.

  Муниципальному служащему назначена пенсия за выслугу лет в размере 5625 руб.

  Из пенсии за выслугу лет (5625 руб.) вычитаем сумму трудовой пенсии (5000 руб.). Остаток и будет тем размером доплаты, которая полагается муниципальному служащему за выслугу лет.

  В нашем примере эта разница составляет 625 руб. Эта именно та сумма, которую в качестве доплаты к основной трудовой пенсии будет получать работник муниципалитета.

  Если происходит индексация пенсий, как трудовой по старости, так и за выслугу лет, то это тоже учитывается. Так, при увеличении пенсии по старости, размер доплаты за выслугу лет может уменьшаться.

  Если размер трудовой пенсии превысит размер пенсии за выслугу лет, то в этом случае выплачи­вается только трудовая пенсия.

  Вам в скором времени необходимо оформить пенсию? Узнайте, какие документы для этого понадобятся. Подробно здесь.

  Последнее время все чаще в правительстве говорят о повышении пенсионного возраста. Как оно будет происходить, читайте в этой статье.

  Как оформить получение пенсионных выплат по выслуге лет?

  Муниципальный служащий может обратиться за пенсией за выслугу лет в абсолютно любое время после наступления права на нее, если ему уже назначена трудовая пенсия по старости.

  Заявление необходимо подавать в кадровую службу того территориального органа, в котором гражданин проходил службу непосредственно перед увольнением.

  Необходимо предоставить следующие документы:

  • паспорт (нужен и оригинал, и копия всех страниц);
  • справка о должностях и периодах работы, в которые включается стаж для назначения данного вида пенсии;
  • копия приказа об увольнении;
  • справка о среднемесячном заработке муниципального работника за последние полных 12 месяцев, предшествующие увольнению (необходимо, также, указание сумм по месяцам);
  • справка о назначении трудовой пенсии по старости (или инвалидности). В ней должен быть указан федеральный закон, на основании которого назначена эта пенсия, ее размер, дата должна быть месяцем увольнения, а также на справка обязательно должна иметь номер и печать;
  • трудовая книжка (копия);
  • иные документы, которые подтверждают периоды стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

  После подачи заявления, комиссия в территориальном органе его рассматривает и принимает решение о назначении работнику муниципальной сферы пенсии за выслугу лет.

  Данная пенсия назначается с того дня, когда служащий за ней обратился, но не ранее дня, следующего за увольнением с муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости.

  Какова муниципальная пенсия за выслугу лет?

  Пенсия за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством предусмотрена не только для госслужащих, но и для муниципалов. И если о пенсиях за выслугу лет госслужащих говорят достаточно много, то про служащих муниципалитетов слышать доводится значительно реже. В этой статье обсудим, какие социальные гарантии получают муниципальные пенсионеры.

  Каким образом начисляется пенсия за выслугу лет

  Отдельного закона, который бы самостоятельно давал определение пенсионному обеспечению служащих муниципалитетов, на сегодняшний день не существует. Однако в ст. 24 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» закреплено положение о том, что работники этой категории имеют право на получение всех соц. гарантий, предусмотренных для государственных гражданских служащих в области пенсионного обеспечения. Само же право на пенсионное обеспечение за выслугу лет предусматривается ст. 23 указанного закона. Таким образом, для того чтобы понять, какие права в области пенсионного обеспечения имеются у муниципалов, необходимо обратиться к законодательству о государственной гражданской службе.
  И если это сделать, то будет понятно, что для получения пенсии служащему необходимо иметь стаж работы в муниципалитете не менее 15 лет. При этом для ее назначения непосредственно за выслугу необходимо соблюдение и некоторых дополнительных условий.

  Это возможно, если увольнение или расторжение трудового договора с работником произошло:

  

  • по причине ликвидации муниципального органа власти либо в связи с сокращением численности его сотрудников;
  • в связи с окончанием срока полномочий работника на должности муниципального служащего;
  • по достижении им предельного возраста пребывания в занимаемой должности;
  • в связи с выявлением несоответствия состояния здоровья муниципального служащего требованиям, необходимым для выполнения им должностных обязанностей;
  • по собственному желанию работника в связи с достижением им пенсионного возраста.

  Важно также сказать, что претендовать на пенсию за выслугу лет вправе только те муниципальные служащие, которые на момент увольнения проработали в занимаемой должности не менее 12 месяцев. Это правило не относится лишь к тем лицам, которые вынуждены были уволиться в связи с сокращением численности штата или в связи с ликвидацией муниципального органа власти, в котором они проходили службу.

  В каком размере выплачивается пенсия за выслугу лет?

  

  Допустим, муниципальный служащий подпадает под все обязательные критерии, позволяющие ему рассчитывать на назначение пенсии за выслугу лет. Каков ее размер в таком случае?

  В законе «О государственной гражданской службе в РФ» закреплено условие, касающееся размера пенсии за выслугу лет , согласно которому она составляет 45% от среднего месячного заработка муниципального служащего. При этом за каждый отработанный свыше 15 лет год он имеет право на получение надбавки в размере 3% от заработка. Но следует учесть, что в любом случае пенсия за выслугу лет не может превышать 75% уровня денежного содержания, получаемого служащим за период работы.

  Пенсия за выслугу лет в этом случае исчисляется исходя именно из денежного довольствия, а не из установленного ему оклада. Должностной оклад, как и оклад, соответствующий классному чину, учитываются в общей массе денежного довольствия. Сюда же относятся надбавки за выслугу лет, за особые условия службы, денежное поощрение, предоставляемое служащему ежемесячно, ежемесячная надбавка за работу с охраняемой гос. тайной и наличие почетного звания или ученой степени.

  

  Важно также сказать, что пенсия за выслугу лет не может быть меньше прожиточного минимума, действующего в соответствующем регионе на момент ее назначения.

  Пенсия за выслугу лет лицам, которые ушли с муниципальной службы в связи с присвоением им группы инвалидности, выплачивается в следующем объеме:

  • при 1 и 2 группах инвалидности - в размере 75% от ежемесячного довольствия;
  • при 3 группе инвалидности - в размере 50% от размера довольствия.

Согласно законам РФ, работающие граждане, которые достигают пенсионного возраста, не могут остаться без материального обеспечения со стороны государства. Они имеют право на получение пенсионных выплат до конца жизни. Кроме того, закон разрешает некоторым категориям лиц (представителям определенных профессий) выходить на пенсию в более раннем возрасте. Такая практика называется выходом на пенсию по выслуге лет. Давайте разберемся, кто в 2018 году имеет право на выслугу лет и как оформить выход на пенсию.

Все граждане Российской Федерации по достижению конкретного возраста или по другим причинам могут претендовать на ежемесячное получение пенсионных выплат. На сегодняшний день законодательство разрешает выход на пенсию в таком возрасте: женщинам – в 55 лет, мужчинам – в 60 лет. Эти возрастные нормы приняты уже давно и пока не изменены.

При этом некоторые категории лиц могут выйти на заслуженный отдых раньше, чем достигнут установленного возраста. Это касается представителей тех профессий, которым положена пенсия за выслугу лет. В эту категорию попадают граждане, чья трудовая деятельность требует более высоких показателей состояния здоровья, которых, в силу возраста, человек уже не имеет.

С возрастом работник уже не может трудиться так же качественно, как и раньше, поэтому он может выйти на пенсию или перейти на работу с более легкими условиями труда. Чтобы компенсировать прежний заработок, государство назначает гражданину пенсию за выслугу лет.

Какие должности относятся к муниципальной службе

Профессиональная деятельность, целью которой является реализация государственной политики в том или ином регионе, называется муниципальной.

Признаки ее таковы:

• место службы, входящее в штат органа местного самоуправления
• деятельность является основной
• оплачивается она из местного бюджета
• исполнение законных полномочий муниципальной власти

Важно! Технический персонал с любым образованием не относится к муниципальным служащим.

В статье 9 закона № 25-ФЗ дается определение классификации служащих. В реестре должностей значится несколько положений, зависящих от функций и объема полномочий:

• высшие (руководство)
• главные (начальники отделов и управлений)
• ведущие (специалисты)
• старшие
• младшие

• объема должностных полномочий и ответственности
• стажа работы
• образования и другого

От этого параметра напрямую зависит заработок муниципального служащего (МС), а, следовательно, последующее пенсионное содержание.

Закон о муниципальной пенсии за выслугу лет в 2018

Чтобы получить право на муниципальную пенсию, гражданин обязан соблюсти все нижеперечисленные условия:

• соблюдение норм федерального законодательства, в том числе:
  • достижение установленного возраста
  • наличие достаточного стажа, как минимум 15 лет
  • наличие пенсионных баллов, которое растет с каждым годом (1 балл стоит 81 рубль)

• получение увольнения только по одной из следующих причин:
  • ликвидация рабочего места человека
  • сокращение штата, под которое попал гражданин
  • достижение максимально-допустимого возраста работы на службе
  • отсутствие достаточного здоровья для исполнения прописанных договором обязанностей
  • волеизлияние пенсионера, если есть основания

В 2018 году размер страхового стажа должен быть 9 лет, он постепенно увеличится до 15 лет к 2025 году.

Виды пенсионных выплат

Согласно законодательству, пенсия за выслугу лет в 2018 г. назначается при соблюдении следующих требований:

• если на день увольнения стаж составляет два десятилетия, при этом не учитывается возраст гражданина. Величина выплат составляет 50% от имеющегося заработка, а за каждый год свыше 20 дополнительно плюсуется еще по 3%, но по итогу общая сумма не должна превышать 85% существующего дохода, куда включен не только оклад, но и дополнительные поощрения за стаж, звание, продовольственная компенсация и пр
• если общий трудовой стаж равен 25 годам или более, тогда как 12,5 или более лет из них отданы военной службе, службе в органах: внутренних дел; контроля над оборотом психотропных и наркотических средств; противопожарной службы; уголовно-исполнительной системы. Ежемесячная доплата к пенсии госслужащим за выслугу лет в данном случае составляет 50% от заработка и по одному проценту за каждый год свыше 25

Кому положена пенсия в 2018 году

Для того чтобы понять, кто вправе претендовать на пенсию за выслугу лет в 2018 году (в т.ч. по части увеличения), необходимо обратиться к федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», где четко прописаны категории граждан:

• федеральные государственные и муниципальные служащие. Минимум 15 лет, однако имеются определенные исключения
• трудящиеся на подземных или горных работах. Их стаж должен быть не менее 25 лет, однако размер выплат – 75% от заработка
• работники аварийно-спасательных служб. Имеют право уходить на заслуженный отдых при отработке 15 лет, однако это правило касается не всех категорий
• сотрудники гражданской авиации и космонавты. Зависит от рода деятельности и состояния здоровья.
• педагогические работники. Необходимо минимум отработать 25 лет
• медицинские работники. Имеется дополнительное разграничение: для всех, кто трудился в городе, требование к стажу составляет 30, в сельской местности – 25 лет
• работники культуры. В зависимости от должности и условий труда минимальный стаж варьируется от 15 до 30 лет
• служащие речного и морского флота в рыбной промышленности. Зависит от рода деятельности, причем мужчины уходят на отдых после 55,а женщины в 50-летнем возрасте
• военнослужащие. Не менее 20 лет

Выход на пенсию по выслуге лет - порядок оформления

Согласно сложившейся практике, всеми вопросами пенсии за выслугу лет в 2018 г. (в т.ч. на особых условиях) занимаются кадровые службы предприятий и организаций.

Ответственными за это назначаются определенные работники. Они готовят пенсионные документы, а затем предоставляют их в территориальные органы Пенсионного фонда.

Весь процесс состоит из нескольких последовательных этапов:

1. выявление и учет работников, возраст которых приближается к обозначенному законодательств моменту
2. извещение гражданина о возникновении у него права на заслуженный отдых
3. прием заявления о назначении пенсии
4. сбор и оформление необходимых документов
5. рассмотрение о представлении подготовленных бумаг в органы, которые занимаются назначением пенсионных выплат

Какие документы нужны

При самостоятельной подаче документов в Пенсионный фонд понадобится подготовить:

• паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство для иностранцев
• составленное по всем правилам заявление
• выписку из трудовой книжки
• справку о доходах за 12 месяцев
• бумаги, подтверждающие состояние здоровья (если необходимо)
• документы, подтверждающие прочие обстоятельства

В некоторых случаях у претендента могут быть затребованы дополнительные справки ввиду специфики его деятельности. Представлять их можно по месту постоянной либо же временной регистрации. Допускается делать это и по месту фактического жительства. Бумаги можно отправить заказным письмом или при личном визите в отделение Пенсионного фонда.

При отправке бумаг по почте днем приема будет считаться дата, проставленная на конверте, а не день фактического получения письма.

Как определяется срок службы

Ежегодно составляется перечень всех работников, которые имеют право выйти на заслуженный отдых на общих или льготных основаниях. Для этого используются личные карточки и трудовые книжки, которые рассматриваются с учетом хронологического порядка, опираясь на даты рождения каждого гражданина. Согласно полученному списку кадровик осуществляет предварительную подготовку документов для назначения сотрудникам пенсий.

Если в трудовой книжке были отмечены исправления и подчистки без соответствующей пометки, делается письменный запрос в организации, где производилась запись с просьбой документально подтвердить исправленную информацию. Если при подсчете стажа будет выяснено, что у работника недостает стажа, он будет оповещен об этом с целью выяснения, есть ли в наличии какие-либо документы, способные подтвердить трудовую деятельность. Организация имеет право запросить такие данные из архивных источников или указанных работником организаций.

Условия назначения пенсии

Главным условием для получения пенсии по выслуге лет в 2018 г. является достижение возраста, дающего право на выплаты по старости или инвалидности. Кроме этого, существуют и другие требования, соблюдение которых необходимо: Для разных категорий граждан, обладающих таким правом, они будут разными, но всех их можно свести к следующему:

• занимать определенную законодательством должность (профессию)
• наличие необходимого стажа
• увольнение по уважительной причине, которое, например, может быть связано с окончанием контракта, состоянием здоровья и пр

Порядок определения и расчета

• общий стаж службы (работы)
• среднемесячный заработок, который исчисляется из предоставленной справки с начислениями за последние 12 месяцев
• повышающий либо понижающий коэффициент
• надбавки и повышения
• индексация (выплаты индексируются при росте официальной инфляции)
• возможные удержания из пенсионных выплат

Сотрудникам МВД

Пенсия работникам внутренних дел относится к военной, однако ее начислением и выплатой занимается МВД.

Назначается она в двух случаях:

• при наличии 20-летней выслуги
• при наличии 25-летнего смешанного стажа, из которых половина или более времени отданы службе в органах. Здесь важно учитывать, что увольнение наступило из-за состояния здоровья, при организационно-штатных обстоятельствах или по достижению предельного возраста. При этом в срок 12 лет и 6 месяцев засчитывается служба с момента присвоения звания

Для правильного подсчета стажа нужно обратиться к постановлению Совета Министров. Согласно документу учитываются:

• военная служба, участие в боевых действиях
• служба в органах внутренних дел, силовых структурах, ФСКН, ФСИН
• противопожарная служба
• обучение в учебных заведениях из расчета 2 месяца учебы – 1 месяц службы (не более 5 лет)
• отбывание наказания (при условии последующей реабилитации)

Величина довольствия пенсионеров зависит от нескольких составляющих: оклад, назначаемый по штатной должности и действующий перед увольнением, и оклад по специальному званию. Еще учитывается надбавка, начисляемая за стаж и ежемесячная денежная продовольственная компенсация.

Формулу можно представить следующим выражением:

(ОД + ОЗ + НВЛ) × 62,12% × (50% + (3% × КЛ), где

ОД – должностной оклад;

ОЗ – оклад по званию;

НВЛ – надбавка за выслугу лет

62,12% – размер денежного довольствия, установленный законодательно (может меняться);

КЛ – количество лет больше 20.

Если гражданин решил продолжить свою трудовую деятельность после увольнения из органов Министерства внутренних дел, он имеет на это право. Государство продолжит ему выплачивать за выслугу лет, но при условии, что работать он будет по гражданской специальности.

Важно! Если работа будет продолжена в ОВД, выплаты будут приостановлены.

Муниципальным служащим

С 2018 действуют новые правила увеличения трудового стажа, согласно которому ежегодно будет прибавляться по полгода к общей сумме, пока выслуга лет государственных гражданских служащих не достигнет 20:

2020 – 17 и т.д.

Служащие муниципальных органов смогут выйти на заслуженный отдых при достижении 56 (женщины) или 61 (мужчины). Если после этого человек решил устроиться на работу, то пенсионные выплаты не отменяются и не подлежат пересчету, если только гражданин не продолжает трудиться в органах государственной власти. Величина довольствия не должна быть меньше минимального размера оплаты труда, который действует в регионе проживания (регистрации) гражданина.

Пенсия госслужащим за выслугу лет с 2018 года может быть рассчитана по следующей формуле:

ПВЛ = (45% СЗ - СП) + 3%СЗ × Ст,

ПВЛ - размер пенсионных начислений за выслугу лет;

СП - сумма пенсионных выплат по старости (инвалидности);

Ст - стаж свыше 15 лет.

Средняя заработная плата исчисляется путем сложения месячного заработка за год и деления полученного результата на 12.

Для расчета берется:

• ежемесячный оклад;
• ежемесячная надбавка;
• денежные поощрения;
• ежемесячные и единоразовые премии и т. п.

При расчете не учитывается:

• неоплачиваемый отпуск
• нахождение на больничном вследствие временной нетрудоспособности
• отпуск по уходу за ребенком

В этом случае, доход делится не на количество полных месяцев, а на реально отработанные дни, и умножается на 21 (среднее число рабочих дней в месяце).

Важно! Служащий в любой момент после оформления пенсионного довольствия по выслуге вправе отказаться от него и перейти на пенсию по старости с получением всех фиксированных выплат.

Учителям

Работники педагогической сферы имеют ряд привилегий, например, возможность досрочного выхода на заслуженный отдых (если накоплен 25-летний стаж) вне зависимости от возраста.

Двадцатипятилетний стаж дает право на оформление пенсии независимо от возраста

Право на льготную пенсию имеют следующие:

• директора и их заместители, занимающиеся учебным процессом
• завучи
• преподаватели
• воспитатели
• учителя-психологи
• логопеды
• мастера профессиональных училищ
• учителя и методисты, совмещающие должность воспитателя
• организаторы досуга в учебных заведениях
• преподаватели музыкальных школ
• социальные педагоги
• тренеры-педагоги

Отдельные требования предъявляется и к самому заведению, где осуществляется педагогическая деятельность:

• начальные и средние школы;
• гимназии;
• лицеи;
• общеобразовательные школы для отдельных категорий детей;
• центры для одаренных детей;
• военизированные школы;
• школы-санатории;
• детские дома всех видов;
• детские сады, в том числе и ясли;
• коррекционные и специальные образовательные учреждения;
• специализированные школы;
• музыкальные, художественные и подобные школы;
• реабилитационные центры;
• центры по дополнительному образованию.

Для расчета пенсии за выслугу лет в 2018 году для педагогического состава учитываются следующие периоды в календарном порядке:

• работа полный рабочий день в соответствие с установленными нормочасами для каждой категории педагогов (это правило не работает по отношению к учителям, осуществляющие деятельность в сельских школах и начальных классах)
• ежегодный срочный отпуск
• декретный отпуск
• отпуск по уходу за ребенком до достижения им полуторалетнего возраста
• больничные
• получение профильного образования и повышение квалификации, если до этого момента и после претендент работал по педагогической специальности

Для исчисления величины выплат в расчет необходимо взять данные из справки о доходах за последние 12 месяцев.

Обязательным условием для начислений является наличие индивидуального пенсионного коэффициента, который равняется 13,8 с последующим ежегодным повышением нижнего порога на 2,4 балла вплоть до 2025, когда он должен будет равняться 30.

При назначении довольствия необходимо прекратить педагогическую деятельность (кроме работы в частных заведениях).

Федеральным служащим

В стаж федеральной государственной службы учитываются все периоды, если общее количество лет не менее 16, причем с каждым годом этот показатель будет продолжать увеличиваться. До момента назначения довольствия государственный служащий должен отработать непрерывно не менее 12 месяцев, причем увольнение должно произойти по следующим причинам:

• возникновение проблем со здоровьем, которые не дают возможности далее продолжать трудовую деятельность
• расформирование госоргана
• увольнение в связи с достижением пенсионного возраста
• штатное сокращение

При расформировании государственного органа требование по отработке двенадцатимесячного периода не применяется. Если государственный служащий на момент наступления права выхода на заслуженный отдых в 2018 отработал положенные ему 16 лет, величина выплаты составит 45% от среднемесячной платы по должности.

За каждый дополнительный год к стажу добавляется 3%, но по итогу он не должен превышать 75% в совокупности. При вычислении средней заработной платы необходимо учитывать установленные законодательством рамки, которые нельзя превышать. Для каждой должности они разные. В стаж федеральных служащих не засчитывается:

• время нахождения на больничном
• отпуск по беременности и родам
• уход за ребенком до полуторалетнего возраста
• отпуск за свой счет

Финансирование пенсий за выслугу лет производится за счет средств федерального бюджета и рассчитывается по формуле:

ПВЛ = (0,45 х СЗ - СП) + 0,03хСЗ × Ст,

ПВЛ - размер пенсии за выслугу лет;

СЗ - средняя заработная плата;

СП - сумма пенсионных начислений по старости (инвалидности);

Ст - стаж свыше 15 лет.

Медработникам

Чтобы медик имел право на довольствие по выслуге лет, он должен отработать в медицинском учреждении не менее 25 лет (в сельской местности) и не менее 30 в городе.

При расчете этого времени учитываются дополнительно:

• срочные отпуска
• больничные (при условии, что происходило отчисление в страховой фонд)
• отпуск по беременности, родам и уходом за ребенком до полуторалетнего возраста
• работа стажером и врачом-интерном

Не учитывается обучение в ординатуре, повышение квалификации, отпуск за свой счет и работа в другой должности более одного месяца на протяжении года.

К должностям, которые имеют право претендовать на пенсию за выслугу лет в 2018 году, относятся:

• акушерский персонал
• врачи различных специальностей
• младший медперсонал
• сотрудники лабораторий
• сотрудники судебно-медицинских экспертиз
• специалисты по санитарии

В некоторых случаях один отработанный год в медицинском учреждении засчитывается при учете стажа с определенным коэффициентом, который может составлять 1,5, как, например, у работников скорой помощи или 1,9 для хирургов, практикующих на селе.

Расчет выплат для работников медицинских учреждений производится в индивидуальном порядке, претендовать на нее имеют право сотрудники государственных и частных центров.

Военнослужащим

Право на получение довольствия имеют военные, отдавшие службе в рядах вооруженных сил РФ, СССР не менее 20 лет. При смешанном стаже значение должно равняться 25,при условии что половина или большая часть отдана службе в ВС. Всем претендентам на пенсию полагаются определенные надбавки. Они выплачиваются, если военнослужащий отдал службе не менее 24 месяцев, причем в зачет идет служба во внутренних, пограничных и железнодорожных войсках.

На дополнительные выплаты могут рассчитывать и сотрудники внешней разведки, ФСБ, сотрудники государственной противопожарной службы и исправительно-трудовых колоний. Повышающие коэффициенты используются для расчета надбавок для летчиков и водолазов (1,5). От выслуги зависит размер пособия у бывших военнослужащих, однако надбавка положена при продолжительности службы 20 лет. На протяжении как минимум последних пяти лет идет активное обсуждение увеличения минимального порога с 20 до 25 лет.

С января 2018 получить прибавку можно по следующей схеме в зависимости от стажа:

Стаж, лет	Прибавка, %
от 2 до 5	10
от 5 до 10	15
от 15 до 20	25
от 20 до 25	30
свыше 25	40

Должностным лицам органов местного самоуправления

Служащие обязаны соблюдать те же нормативы для приобретения права на пенсию, что и обычные граждане. Однако выплаты за стаж обуславливаются дополнительными строгими параметрами.
В целом перечень критериев выглядит таким образом:

• достижение предельного возраста участия в соответствующем труде
• наличие:

• • страхового стажа не менее 15 лет (в 2017 году - 8 лет, в 2018 - 9 лет)
  • пенсионных коэффициентов - 30 (11,4 в 2017 году, 13,8 - в 2018 году)

• стаж службы в органах местного самоуправления не менее 15 лет
• причина увольнения:

• • в связи с ликвидацией властной структуры
  • по сокращению штатов
  • достижение предельного возраста, установленного для данной должности
  • инвалидность

О размерах пенсионных назначений

Суммы по выслуге зависят от таких параметров:

• период службы во властных структурах
• назначение обычного содержания по старости
• доплат и преференций

Пенсионная выплата рассчитывается следующим образом:

• при показателе стажа в 15 лет - 45% от среднемесячного заработка, в который входит:

• • оклад
  • доплата за должность
  • премиальные
  • надбавки:

• • • за особые условия
    • за ученую степень и особые достижения
    • за выслугу

• за каждый год службы свыше 15 добавляется еще 3%, но не более 75% в сумме
• выплаты начисляются за вычетом:

• • пенсии, назначенной по гражданскому закону (№ 400-ФЗ)
  • базовой части страхового пособия

Чиновнику Иваненкову А. в 2010 году назначено страховое содержание по возрасту. Величина его 6 500 р. (фиксированная часть 3 500 руб.). При этом на своей должности он продолжал получать в среднем 9 500 руб. (оклад 6 500 руб.).

К 2017 году его выслуга составила 25 лет.

Пенсия МС определяется так:

1. Сначала рассчитывается среднемесячный заработок. От него исчисляется максимальный размер пенсии:

он не может превышать 2,3 оклада: 6 500 руб. х 2,3 = 14 950 руб.

2. Теперь смотрим на стаж:

за 15 лет - 45%. В случае 25-летней выслуги добавляется еще 10×3% = 30%, но не более 75% в совокупности;

размер пособия Иваненкова составит 75% от среднемесячного заработка: 9 500 руб. х 75% = 7 125 руб.

3. Ограничения говорят о том, что в целом пенсионное содержание (две выплаты) не должны превышать 75% среднемесячной зарплаты, то есть 7 125 руб.

4. Проверяем, не превысили ли при расчете критерий в 2,3 должностного оклада:

14 950 руб. х 75% = 11 212,5 руб.

5. Таким образом, размер пенсии по выслуге будет таким: 7 125 руб.

6. Но из него следует вычесть ранее назначенные пособия:

7 125 руб. - 6 500 руб. = 625 руб.

7. Это и будет доплата за выслугу.

О доплатах к пенсии

Всем чиновникам в отставке пенсионное содержание повышается по таким основаниям:

• увеличение заработка действующих служащих, занимающих соответствующие должности
• служба более положенного срока

В отдельных регионах могут устанавливаться дополнительные преференции, зависящие от:

• размера заработка в последние месяцы
• длительности службы и другие

Важно! При определении вида пенсионного содержания страхового или по выслуге чиновникам предоставлено права выбрать самый выгодный.

Методика назначения пенсии

Всеми вопросами содержания по выслуге занимается отдел кадров муниципального органа власти. Для ее назначения необходимо обратиться в это подразделение. Как правило, кроме заявления, требуются такие документы:

• паспорт
• СНИЛС
• военный билет
• сведения о заработке за последний год
• справка об уже назначенном виде пенсионного содержания с указанием номера закона, давшего основание для этой операции

Для получения страхового пособия необходимо обратиться в установленные сроки в отделение ПФР. Заявление рассматривается 10 дней. После этого бывшему чиновнику предоставляется ответ в письменной форме. При отказе в нем указываются такие сведения:

• обоснование такого решения
• порядок и сроки обжалования

Выплаты пособия за службу производятся любым из нижеуказанных способов по выбору заявителя:

• посредством услуг предприятия Почта России
• на банковскую карту
• через специализированную организацию, имеющую сертификат на осуществление доставки денег

Пенсии муниципальных служащих: последние новости и очередные нововведения в 2018 году

В следующем году муниципальных служащих ожидают очередные изменения, которые окажут существенное воздействие на оформление выплат. В первую очередь произойдет очередной этап повышения пенсионного возраста, который составит в следующем году:

• 61 год для мужчин
• 56 лет для женщин

Данная реформа стартовала в 2017 году и рассчитана на повышение предельного возраста до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Второй показатель, который отразится на будущей пенсии – стаж службы, который позволяет уйти на заслуженный отдых. В 2018 году данный параметр достигнет 16 лет, что на 6 месяцев превышает нормативы текущего года. В дальнейшем минимальный стаж службы будет составлять 20 лет.

Кроме того, увеличивается предельный возраст пребывания на гражданской службе, что позволит сохранить на работе наиболее опытные кадры. В следующем году данный показатель составит:

• 65 лет для рядовых служащих
• 70 лет для высших руководителей

В результате государственный аппарат не будет терять сотрудников, которые имеют значительные знания и навыки.

Пенсия для служащих рассчитывается так же, как и всем гражданам

Принцип расчета пенсии муниципального служащего в 2018 году останется без существенных изменений, что зафиксировано в действующем законодательстве. Размер выплаты остается привязанным к окладу и зависит от общего стажа. Максимальный уровень пенсии не может превышать 75% оклада, а минимальный рубеж составляет 45%. Дополнительный год стажа повышает данный показатель на 3%.

Выплаты пенсионерам в следующем году будут проиндексированы согласно действующему законодательству. Улучшение внешних факторов позволяет чиновникам повышать пенсии без существенных последствий для дефицита бюджета.

Индексации быть!

В 2018 году власти планируют увеличить пенсии на уровень инфляции. Чиновники заверяют, что февральская индексация пенсий позволит полностью покрыть рост цен в течение 2017 года. В результате доходы пенсионеров будут сохраняться от обесценивания.

Однако основные показатели свидетельствуют о кризисе действующей пенсионной системы. Дефицит ПФР остается внушительным и требует значительных вливаний из государственной казны. Кроме того, власти используют средства, аккумулированные в накопительной системе, что позволяет покрывать существующие разрывы, однако является временной мерой.

В таких условиях реальные доходы пенсионеров продолжат сокращаться, что будет отражаться на реальном качестве жизни. В результате правительству необходимо ускорить реализацию изменений, которые позволят исправить существующие тренды.

Реформа пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих может стать прототипом дальнейших преобразований системы пенсионного обеспечения. Эксперты ожидают изменения ключевых параметров пенсионной модели, что позволит сбалансировать государственную казну.

Пенсионные болезни и методы лечения

Высокие цены на нефть позволяли чиновникам ежегодно увеличивать финансирование социальной сферы, что обеспечивало устойчивый рост благосостояния пенсионеров. Однако падение экспортных доходов и экономический кризис обнажили диспропорции существующей модели социального обеспечения. Без изменения ключевых параметров бюджет ПФР останется дефицитным, а полноценный запуск накопительной части будет находиться под угрозой срыва.

Эксперты настаивают на необходимости комплексного подхода, который позволит исправить существующие перекосы. В первую очередь необходимо откорректировать пенсионный возраст и трудовой стаж. Кроме того, чиновникам придется пересмотреть все льготы, которые применяются при расчете пенсий. Подобные реформы уже реализованы для муниципальных служащих и последние новости из Минфина допускают начало подобных преобразований для всех категорий населения в 2018 году.

Правительство остановится на механизме повышения ключевых показателей, протестированном на муниципальных служащих, уверены эксперты. Ежегодная корректировка показателя на 6 месяцев позволит снизить негативные последствия для рядовых граждан. Под вопросом остаются только масштабы будущего повышения возраста.

Новости о муниципальной пенсии подтверждают очередной этап изменений, который откорректирует ключевые параметры начисления пенсий в 2018 году. Нормативный стаж и возраст служащих будет увеличен на 6 месяцев, что отразится на оформлении пенсий.

Эксперты ожидают старт полномасштабной пенсионной реформы в следующем году, реализованной по образцу нововведений для служащих.